2月14日，在北京人民大會堂隆重舉行的2011年度國家科學技術獎勵大會上，由南通中遠船務研發的“深海高穩性圓筒型鉆探儲油平臺的關鍵技術與制造技術”項目，喜獲國家科技進步一等獎。

舉國關注之時，很少有人知道，在這個標志著我國深海油氣鉆探成套裝備設計制造水平重大突破的高端海工項目中，一批農民工黨員亮出了“黨員突擊隊”的大旗，不分晝夜、勤奮鉆研，為項目的順利完成和交付發揮了關鍵作用。

“這是農民工黨建在中遠船務開花結果的一個縮影。”中遠船務工程集團有限公司總經理王宇航說。

2010年起，中遠船務工程集團有限公司（以下簡稱“中遠船務”）開始在旗下15家企業中推進農民工黨建工作。一個以修造船起家的大型央企，為何會鐘情于農民工黨建？他們的探索和實踐能否破解農民工黨建難題？農民工黨建又給企業帶來了什么？帶著這些疑問，記者日前先后赴中遠船務所在遼寧大連、浙江舟山、江蘇南通等地，對中遠船務的農民工黨建工作進行了實地調研采訪。

農民工黨建，化解企業“管理焦慮”的良策

以船舶和海洋工程建造、改裝、修理為主業的中遠船務是世界500強中遠（集團）總公司的核心子公司。沿著我國東部蔚藍的海岸線，15家制造和配套企業分布在我國“北中南”沿海城市。

記者在采訪中發現，作為曾經的“造船老大”和如今的“海工新秀”，中遠船務花大力氣抓農民工黨建起源于一種“管理焦慮”。

船舶修造歷來是勞動密集型產業。根據統計，截至2011年1月底，中遠船務共有員工6萬人，農民工員工4.6萬人，占總數的76.7%，幾乎覆蓋修造船業所有一線工種，承擔了企業生產一線90%的修造船任務。

與國內諸多修造船企業一樣，中遠船務實行工程外包的管理模式。數量龐大的農民工員工聚集在大大小小的分承包方企業。作為發包方，中遠船務通過“經濟利益鏈條”從生產、質量、安全、業績、隊伍等方面對分承包方進行管理。

“由于農民工隊伍不穩定、技能水平偏低、管理較為粗放，分承包方的管理一直是國內船舶修造企業的難點，也是企業管理的‘短板’。”舟山中遠船務黨委書記曹華東表示。

時勢的發展變化，讓這一難題更加突出：一方面是部分東南海勞動密集型企業遷往內地，勞動力價格上漲，船舶企業勞動力日益緊張；一方面是企業應對金融危機影響，轉型升級進軍海工制造，勢必對員工的技能素質要求更高。

“幫助分承包方提高管理水平，就是成就企業自己。”在急切的探求中，中遠船務的黨務工作者把視線盯向了黨組織的管理功能。2004年，南通中遠船務成立第一個農民工黨支部；2007年，廣東中遠船務也將分承包方的農民工黨員納入公司黨員管理。

馬智宏的到來，讓中遠船務的農民工黨建工作從局部探索轉為全面鋪開。

2009年，由中遠集團黨組任命，馬智宏任中遠船務黨委書記、副總經理。長達3個月的調研，讓這位有著33年黨齡的老黨員增強了做好農民工黨建工作的緊迫感和使命感。“對于農民工員工占大多數的中遠船務，從企業生存與發展的角度來看，必須用黨的先進理論和方法組織引領農民工成長發展。同時，作為中央企業的基層黨組織，更要‘常懷憂黨之心，恪盡興黨之責’，為黨的事業多做打基礎的工作。”

為了深入探索新形勢下農民工黨建規律，2011年初，中遠船務黨委與中央黨校黨建教研部聯合成立了農民工黨建專題調研組，奔赴山東、河南等農民工流出地的縣、鄉、村黨組織開展密集的調研。

在2011年4月的“農民工黨建研討會”上，一個以“屬企化”深化“屬地化”，構建四方組織協調聯動網絡化農民工黨建新格局的創新理論浮出水面。“‘屬企化’不改變企業黨組織隸屬地方黨組織的關系，而是根據企業相對封閉獨立的生產環境，把農民工黨建與發包方企業黨建緊密結合起來，切實解決農民工黨建管理難的問題。四方組織分別為流出地黨組織、流入地黨組織、流入地分承包方企業黨組織、流入地發包方企業黨組織。”馬智宏如是解釋。

這一理論得到多位知名黨建專家的贊賞和肯定。全國黨建研究會副會長盧先福評價道：“中遠船務通過黨建組織機制的創新，解決了一個新形勢下怎樣抓、誰來抓農民工黨建的問題，找到了企業黨建工作與中心任務的結合點，增強了黨組織的凝聚力和創造力。”