航運界網消息，眾多航運業高管警告，特朗普的美國“造船夢”可能會給海運業造成巨大沖擊，不僅帶來巨額成本，甚至可能在全球范圍內引發新一輪供應鏈混亂。

白宮要設“造船辦”

據當地媒體報道，“特朗普對船舶非常癡迷”。特朗普甚至提出要設立白宮造船辦公室，覆蓋商用與軍用艦船制造領域。

特朗普4日在對國會參眾兩院發表演講時說，“為了加強國防工業基礎，我們還將重振美國造船業，包括商業造船和軍用造船。為此，我們將在白宮設立一個新的造船辦公室，并提供特殊的稅收優惠，讓這個行業回歸美國，這是應有的歸宿。”

設立白宮“造船辦”是對美國貿易代表辦公室（USTR）近期對中國制造船舶掛靠美國港口收取高額港口費提議的后續行動。

雖然特朗普計劃的既定目標是重振美國造船業，但行業高管們的擔憂表明，特朗普的“美國優先”政策有時會帶來與其既定目標背道而馳的意外后果。

特朗普打出了一記曲線球

世界航運理事會（WSC）首席執行官Joe Kramek 警告稱，如果特朗普政府實施對進入美國港口的中國制造船舶船收費計劃，將給美國消費者帶來高達300億美元的年度成本，并使美國出口的運輸成本翻一番。

他強調，“政策制定者必須重新考慮這些具有破壞性的提議，并尋求支持美國產業的替代解決方案。”

海洋網聯船務（ONE）首席執行官 Jeremy Nixon在TPM會議上則打比方稱，特朗普拋出的“造船夢”，就好像是“打出了一記曲線球”，不是直奔目標而去，可能會海運業及客戶造成極大的損害。

在短期內，船東可能會減少美國港口的掛靠次數，以限制成本。航運業高管們表示，大量額外的貨物可能會堵塞港口，使零售商和制造商更難進口，也更難通過船舶出口。

此外，特朗普的計劃還可能導致班輪公司由于成本壓力，迫使他們重新部署全球船隊，以便非中國制造的船舶重新聚焦于美國市場——他們指出，這將會花費大量的時間和金錢。

地中海航運（MSC）首席執行官兼世界航運理事會主席（WSC）Søren Toft在TPM會議上指出，如果承運人不能將擬議的港口費轉嫁給托運人，美線的一些運力將轉移到其他航線，歐洲-美東航線將受到特別嚴重的打擊。與此同時，掛靠港口數量的減少將使進口集中到美國最大的港口，導致擁堵。

他希望特朗普多一些理智，并公開喊話，“如果出臺一項規定，至少要具有前瞻性。”

BBC Chartering可能損失10億美元

如果對中國建造船舶每次掛靠收100萬至150萬美元的港口費，這將使BBC Chartering難以承受。

BBC Chartering是全球領先的件雜貨航運公司，首席執行官Ulrich Ulrichs日前在不來梅舉行的物流會議期間指出，“僅在美國，BBC Chartering每年掛靠美國港口約600次，如果乘以150萬美元，這將接近10億美元。沒有人能承受這筆費用。”

BBC Chartering首席執行官指出，中國船廠建造了全球約90%的多用途船（MPP）。他警告稱，美國的政策將對美國企業和消費者的打擊至少與中國造船業一樣嚴重，因為航運公司將不得不將成本轉嫁給客戶。

美國還能“很快”造出更多船嗎？

馬士基指出，現在對特朗普關稅2.0或港口費發表評論還為時過早，因為一切變化太快了，而且目前具體政策都尚未最后決定。

與此同時，達飛集團承諾未來四年內對美國物流投資200億美元，將懸掛美國旗的船舶從10艘擴大至30艘，并探索在美國建造船舶。

達飛集團首席執行官魯道夫·薩德表示，“目前，有造船廠為美國運營商建造小型船舶，達飛有興趣建造更大的船舶--不是24000TEU，而是大約6000TEU。我們正在與幾家船廠接洽，以了解需要多長時間以及成本。我們將看看是否有這種可能性。”

克拉克森研究數據顯示，美國造船業幾十年來一直處于空心化狀態，美國船廠手持訂單僅占全球的0.1%。且新造船價格/成本高昂，美國船廠新造船價格高達2-3倍。自20世紀80年代初以來一直主要依賴于一個客戶——美國政府，即海軍和海岸警衛隊。

中國造船目前成為市場領導者，與2000年不到10%的份額相比，實現了印象深刻的增長。克拉克森研究統計，中國制造的船舶在全球船隊中的占比為23%。其中，集裝箱船39%、油輪28%、散貨船48%，其他船型如LNG運輸船、LPG運輸船和汽車運輸船占比分別為11%、16%和19%。

在后疫情時代全球經濟逐步復蘇下，對新造船的需求顯著激增。中國造船廠抓住了這一歷史機遇，穩步提升了在全球訂單中的份額。克拉克森研究統計中國船廠手持訂單占全球的61%。其中集裝箱船73%、油輪71%、散貨船69%，LNG運輸船30%，LPC運輸船44%，汽車運輸船84%。

簡言之，中國造船業的快速擴張得益于技術水平的提升，創新能力的增強，強大的產業工人群體和大規模生產能力。這其實也反映了全球經濟結構的變遷，也是市場競爭和歐美引以為傲的“微笑曲線”分工的必然結果。此外，完整的產業鏈也是中國造船能夠快速崛起的重要原因。

總而言之，美國301調查始于拜登。在航運界網看來，特朗普關稅2.0在某種程度上有可能會助力美國汽車工業，盡管特朗普承諾“很快”建造更多船舶，然而，讓造船業從接近于零到復蘇，顯然不可能一蹴而就。

換言之，美國確實有能力建造商船。但事實上，要在美國建造更多商船，除了“實際交付能力以及如何彌補與亞洲船廠巨大成本差異”外，還有一個最根本的問題，沒有足夠的產業工人和大規模建造能力......

正如薩德所言，“目前，在美國造船非常昂貴，特別是如果想在美國本土運營。除此之外，也沒有足夠的船員來管理船舶。所以我已經向特朗普總統提出了這些問題，我們將再次與他的政府討論這些問題，試圖找到解決方案。”