新華社記者 岳月偉 攝

據新華社報道，7月15日至18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。全會圓滿完成了各項議程，審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（簡稱《決定》）。7月19日，中共中央舉行新聞發布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。發布會上，中央政策研究室相關負責人介紹，全會《決定》的起草，是在黨中央領導下進行的。習近平總書記親自擔任文件起草組組長，全程擘畫、組織調研、精心指導、把脈定向，發揮了決定性作用。

據介紹，《決定》共15個部分、60條，分三大板塊。《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。

業界人士認為，這次全會是在新時代新征程上，中國共產黨堅定不移高舉改革開放旗幟，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革而召開的一次十分重要的會議。《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。《決定》提出的300多項重要改革舉措有的與中國船舶工業發展直接相關，有的高度關聯，有的將帶來重要影響。這將是一份指引中國船舶工業進一步深化改革，實現高質量發展的重要綱領性文件。

根據新華社授權發布的《中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》以及7月19日中共中央舉行的新聞發布會上介紹的《決定》主要內容，我們也可以讀出《決定》關于進一步全面深化改革的戰略重點，其中不少內容結合去年以來發布的相關政策，中國船舶工業實現高質量發展的“藍圖”已清晰可見。

公報提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。

近年來，中國船舶工業正加快探索發展的新動能新優勢。去年12月，《船舶制造業綠色發展行動綱要（2024—2030年）》正式發布。明確提出，船舶制造業綠色發展是全球海事工業新一輪科技革命和產業變革的重要方向，是我國船舶工業實現高質量發展的必然途徑。

而圍繞綠色船舶發展，今年以來從中央到地方，出臺了一系列促進綠色船舶發展、發展新能源船舶以及淘汰老舊船舶的政策方案，我國造船業塑造發展新動能新優勢的政策框架體系已經形成。

與此同時，大力發展未來產業，也成為引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。在未來產業發展中，船舶工業將扮演何種角色，面臨哪些機遇，擁有怎樣的前景？

公報提出，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

當民營經濟成為推進中國式現代化的生力軍，如何優化民營船企發展環境，引導民營船企通過自身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量就成為中國船舶工業發展面對的重要議題。特別是在金融支持方面，更要引導金融機構樹立“一視同仁”理念，持續加強民營企業金融服務，努力做到金融對民營經濟的支持與民營經濟對經濟社會發展的貢獻相適應。

公報提出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。

近年來，教育主管部門已經將船舶與海洋工程裝備等行業作為優先建設行業產教融合共同體的重點領域，支持龍頭船企和高校、職業學校牽頭，建設一批全國性跨區域行業產教融合共同體，并帶動地方建設一批區域性行業產教融合共同體。

公報提出，必須完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

節能降碳、長江十年禁漁早已成為中國實現高質量發展的熱門詞匯。而推動中國船廠降低能耗和排放，強化VOCs全流程、全環節綜合治理；加快研制新能源和清潔能源船舶，降低營運船舶的排放等也成為船舶工業高質量發展的題中應有之義。

公報提出，必須完善宏觀調控制度體系，統籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。

深化金融服務是實現我國從制造大國向制造強國轉變的重要要求，也是維護產業鏈供應鏈安全穩定的重要保障。只有推動更多金融資源用于促進先進制造，我國船舶工業高質量發展才具備了“金融活水“。

對于中國船舶工業而言，學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神將是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。廣大船企、院所、配套企業以及全體船舶人要深入學習領會全會精神，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證；要齊心協力抓好《決定》貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。那么改革究竟要如何改？總書記的以下論述將為中國船舶工業指引方向。

總書記的改革論

從實際出發，先立后破

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出重大部署，各項任務的落實工作即將展開。習近平總書記多次強調，要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導。這是一條極其重要的改革方法論，要在實踐中認真領會、長期堅持。

要把握好“立”和“破”的辯證關系。“立”是發展的基礎，“破”是變革的前提，二者相輔相成，在平衡與互動中不斷前進。必須堅持穩中求進、破立并舉、先立后破、不立不破。唯有如此，改革才能穩妥推進。要警惕和防止未立先破、只破不立，不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手。

要堅持因地制宜、分類指導，堅持實事求是、求真務實。先立后破，立什么，破什么，不能拍腦袋、畫大餅，而是要按規律辦事，立足當時當地實際，立足推進改革、推動發展，立足人民群眾最迫切的需求。要防止一哄而上、泡沫化，不搞一種模式。

我國改革已步入“深水區”，任務之全、內容之廣、影響之深前所未有。改革有破有立，得其法則事半功倍。把握好“穩”與“進”、“呼”與“應”、“立”與“破”、“謀”與“干”的辯證思維，改革必能取得突破性成果。

（新華社記者 楊金志）

既掛帥、又出征

萬眾矚目的黨的二十屆三中全會將對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出部署。如何抓好各項改革舉措的落實？習近平總書記強調：黨委書記作為第一責任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革。

落實改革舉措，要把不同改革責任主體的責任劃分清楚，做到既各司其職、各負其責又相互協作配合。這其中，黨委書記是關鍵所在，是一個地方、一個單位貫徹落實中央改革決策部署的第一責任人。黨委書記立場堅定、思路清晰，既掛帥又出征，改革才能穩步推進、取得重大突破。

既掛帥又出征，要堅定有力地擎起改革大旗，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神管黨治黨。要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

既掛帥又出征，要以釘釘子精神抓好改革落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。既要帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務親自部署、關鍵環節親自把關、落實情況親自督查。

既掛帥又出征，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，進一步全面深化改革一定能攀過一山再登一峰，跨過一溝再越一壑。

（新華社記者 徐揚）