近日，韓國國會全體會議已表決通過了“自主航行船舶開發及商用化促進法案（自主航行船舶法）”，將于2025年1月起開始實施。隨著“自主航行船舶法”越過國會門檻，韓國船舶行業在自主航行船舶領域的技術開發和實證事業也將加快速度，韓國政府將為自主航行船舶基礎設施和供應鏈建設等提供支援。

“自主航行船舶法”過關，韓國造船界夙愿得償

據悉，韓國“自主航行船舶法”包含了自主航行船舶的技術和核心設備開發、海上物流體系構建等內容，還包括放寬船舶檢查、船舶設施標準、船員配備等現有相關法案中要求的安全標準規制特例條款。韓國造船業界對引進“自主航行船舶法”表示歡迎，并期待盡快制定詳細法令。

自主航行船舶是在造船及海運產業主導權競爭中具有巨大影響力的核心產業，是融合了人工智能(AI)、物聯網、大數據、傳感器等所有數字核心技術，可在沒有船員的情況下，自行設定最佳航線并航行的新一代高附加值船舶。

根據國際海事組織（IMO）的定義，海上水面自主船舶航行的技術大致分為4個等級。第一等級為船員登船且自主航行系統為船長等船員提供決策支持；第二等級為船員登船且由系統實施遠程監控；第三等級為系統操縱大部分船上設備，只有極少船員登船且由系統實施遠程監控；第四等級為系統對所有情況進行認知、判斷和控制的“完全無人自主航行”。

隨著自主航行船舶技術的不斷發展，預計將改變造船、海運及物流產業的整體格局，并帶來巨大的社會經濟影響。

同時，自主航行船舶也是韓國版新政政策中海運領域的數字新政核心項目之一。根據全球市場研究機構MarketsandMarkets公司的預測，全球自主航行船舶市場規模將從2019年的71億美元（約合9.3萬億韓元）增長到2030年的143億美元（約合18.74萬億韓元），增長1倍以上。

為此，包括HD韓國造船海洋、韓華海洋、三星重工等三大船企在內的韓國造船業界近年來都在不遺余力地開發自主航行船舶技術，并取得了較大進展。但由于缺乏自主航行船舶相關的法律依據，韓國船企在實證測試方面吃了不少苦頭。這是因為沒有對自主航行船舶的定義和臨時航行標準依據、商用化前提的航行區域、安全標準等規定，盡管自主航行船舶的核心是無人駕駛技術，但根據現行法律，自主航行船舶在進行實證測試時也必須有船員登船。

隨著“自主航行船舶法”的通過，韓國造船業的夙愿終于得到了解決。韓國造船業界相關人士表示：“雖然還沒有出臺具體的自主航行船舶相關支援法案，但我們期待此次‘自主航行船舶法’通過之后，政府能夠積極制定相關支援政策。”

充分聽取產業意見，年內制定“自主航行船舶法”下位法規

按照計劃，韓國“自主航行船舶法”將于2025年1月起開始正式實施，因此要在2024年年內完成相關詳細法令的制定。對此，韓國產業通商資源部和韓國海洋水產部表示，將在今年年內著手制定“自主航行船舶法”的下位法規制度，并從今年下半年開始無障礙地進行自主航行船舶的實際海域實證運營。在此過程中，將充分聽取來自自主航行船舶產業一線的意見，提高實效性。

首先，有必要制定自主航行船舶實證相關規定。此前，由于沒有自主航行船舶相關規定，事實上限制了韓國國內沿岸的測試及臨時航行。如果新設試航海域設定、安全管理援助等行政援助體系和規定，有望搞活韓國自主航行船舶的實證事業。

其次，為了加快自主航行技術的開發，有必要簡化相關程序。應減少航行、離靠岸、卸貨等自主航行船舶相關實證的審批程序。為了實現自主航行船舶的出口，有必要放寬對與海外船旗國、船級社合作的外籍船舶的實證限制。

再次，為了實現自主航行船舶的商用化，政府還要為擴充基礎設施提供援助。如果能夠加快構建自主離靠岸系統的港口設施，并為強化供應鏈提供支持，將有助于增強韓國自主航行船舶產業的競爭力。為了開發由政府主導的自主航行技術，韓國業界有人提出了構建海上數據庫的方案。據分析，如果能夠在開發階段共享識別技術的影像、雷達資料以及船舶運行數據等，將有助于技術開發。

韓國仁荷大學造船海洋工學系教授李長賢表示：“目前，歐洲國家正在抓緊開發自主航行船舶，并針對航行過程中的問題進行完善，而韓國雖然掌握了原創技術，但卻無法進行實證。過去，由于受到相關海運法規的限制，韓國船企連基本的自主航行船舶的性能驗證都無法進行，但隨著此次‘自主航行船舶法’的通過，期待今后的相關技術開發和實證能夠活躍起來。實證現場需要可用于實證目的的船舶，但由于船價高而不易獲得，因此，在建造研究用船舶時，如果政府能夠補助部分費用或船企和研究機構能夠租賃政府擁有的公共船舶，將對自主航行船舶的技術研究發揮很大的幫助作用。”

去年11月15日，韓國產業通商資源部和韓國海洋水產部發布《韓國造船業新一代領先戰略》，計劃到2025年投入約1600億韓元（約合1.23億美元）預算，確保自主航行船舶的世界領先技術。韓國政府計劃，將以“自主航行船舶法” 為基礎，支持船企、政府、研究機構等開展自主航行船舶的研究和實證工作。