轉(zhuǎn)包企業(yè)工人待遇低、安全事故大增以及人力嚴(yán)重短缺已成為韓國造船業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題。

8月30日，韓國雇傭勞動部在首爾舉行了“三大船企首席執(zhí)行官(CEO) 懇談會”，韓國雇傭勞動部長官李正植、現(xiàn)代重工社長李相均、三星重工社長鄭鎮(zhèn)澤、大宇造船玉浦造船廠廠長禹濟赫出席會議。李正植在會上表示：“轉(zhuǎn)包企業(yè)員工與造船廠直接雇傭的員工（正式員工）之間的工資差距相當(dāng)大，轉(zhuǎn)包企業(yè)的工人們因產(chǎn)業(yè)災(zāi)害（工傷）和工資遭拖欠，正在遭受雙重痛苦。從根本上改善造船業(yè)的雇傭結(jié)構(gòu)和勞動條件，是勞動力市場改革的重要課題和出發(fā)點。”

李正植強調(diào)：“雖然造船業(yè)的人力需求正在增加，但從業(yè)人員以青年為主卻正在減少。如果這種情況持續(xù)下去，韓國造船業(yè)的全球競爭力將告急。”

據(jù)悉，韓國雇傭勞動部目前正在與韓國企劃財政部、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部等政府部門一起，制定造船業(yè)競爭力恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及雇傭結(jié)構(gòu)改善方案。李正植對此說明道：“改善方案的目標(biāo)是以造船廠、轉(zhuǎn)包企業(yè)自律和聯(lián)合為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，消除造船業(yè)雙重結(jié)構(gòu)問題。方案內(nèi)容包括推廣造船廠、轉(zhuǎn)包企業(yè)之間的公平交易文化，改善轉(zhuǎn)包企業(yè)工人的勞動條件和環(huán)境，讓熟練勞動力得到符合崗位以及技術(shù)熟練度的待遇等。”

李正植透露，韓國雇傭勞動部正計劃構(gòu)筑“造船業(yè)相生協(xié)議體”，由政府、利害關(guān)系人、專家隨時溝通，持續(xù)掌握造船業(yè)的問題并尋求解決方案。

李正植要求韓國三大船企現(xiàn)代重工、三星重工、大宇造船以即將構(gòu)筑的“造船業(yè)相生協(xié)議體”為依托，改善企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)包工人的勞動條件，讓熟練勞動力得到應(yīng)有的待遇。

李正植對三大船企高層直言：“打造‘造船業(yè)相生協(xié)議體’，是為了解決韓國造船業(yè)的雙重結(jié)構(gòu)問題。在相生協(xié)議體中，造船廠、轉(zhuǎn)包企業(yè)勞資雙方將協(xié)商改善雇傭結(jié)構(gòu)、勞動條件，制定具體方案并付諸實踐。其中，三大船企掌握著解決雙重結(jié)構(gòu)問題的鑰匙，因此希望你們積極參與相生協(xié)議體的構(gòu)建，并發(fā)揮主導(dǎo)作用。”

在與三大船企高層會面談話結(jié)束后，李正植又與現(xiàn)代重工、三星重工、大宇造船、現(xiàn)代三湖重工、現(xiàn)代尾浦造船等5家主要造船企業(yè)的內(nèi)部合作公司協(xié)議會代表進(jìn)行了懇談會，就韓國造船業(yè)特別是合作公司當(dāng)前面臨的主要問題和困難進(jìn)行了交流，并對下一步發(fā)展方案進(jìn)行了討論。

據(jù)悉，轉(zhuǎn)包企業(yè)工人安全事故的迅速增長已成為韓國造船業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題。從2017年1月到2022年8月，韓國造船業(yè)共發(fā)生工傷死亡事故56起，死亡65人。其中，轉(zhuǎn)包企業(yè)工人發(fā)生工傷死亡事故39起，死亡47人，死亡者占比高達(dá)72%。此外，到船廠工作不到3個月的非熟練工人發(fā)生工傷死亡事故17起，死亡21人，占比近1/3。

韓國業(yè)界人士表示，韓國大型船企為了降低成本、提高雇傭靈活性，越來越依賴轉(zhuǎn)包企業(yè)工人，導(dǎo)致在船企從事一線生產(chǎn)的工人絕大部分是轉(zhuǎn)包企業(yè)的員工，但與正式員工相比，轉(zhuǎn)包企業(yè)員工不僅工作強度大，而且薪資相對更低，就業(yè)保障和培訓(xùn)也更少，因此不滿情緒高漲，人力流失也非常嚴(yán)重。但大型船企為了在發(fā)生工傷事故后避免法律上的直接責(zé)任，減少工傷保險的負(fù)擔(dān)，仍然不斷擴大使用轉(zhuǎn)包企業(yè)工人。

轉(zhuǎn)包企業(yè)員工們表示：“我們在造船廠做著最辛苦的工作，但卻并沒有獲得較高的工資和任何補償。因此，我們必須團結(jié)起來爭取自己的權(quán)益。”

因不滿工資漲幅太低，大宇造船轉(zhuǎn)包企業(yè)工會于今年6月2日組織無限期總罷工。從事涂裝、腳手架踏板制作、搭載、組裝、設(shè)備安裝等業(yè)務(wù)的21家轉(zhuǎn)包企業(yè)所屬的1000名轉(zhuǎn)包工人參加了此次總罷工。特別是從6月22日開始，6名轉(zhuǎn)包工人登上在大宇造船玉浦造船廠1號船塢中正在建造的HN5494號VLCC進(jìn)行靜坐示威，導(dǎo)致該船以及船塢內(nèi)其他船舶的建造工程無法正常進(jìn)行，下水時間一再延期。大宇造船表示，此次罷工造成的損失額高達(dá)8000億韓元（約合6.08億美元）。雖然此次轉(zhuǎn)包企業(yè)工人罷工事件最終被平息，但也引起了韓國政府和全社會的高度關(guān)注。

對此，韓國造船業(yè)工會聯(lián)合會表示：“造船業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新一輪超級周期，韓國船企承接的新船訂單也已排到了2024年，但卻因為一線工人嚴(yán)重短缺而陷入困局。據(jù)了解，今年第三季度，現(xiàn)代重工、現(xiàn)代尾浦造船、現(xiàn)代三湖重工的人力缺口就達(dá)到9000人，三星重工和大宇造船的人力缺口最少也有7000人。”

韓國造船業(yè)工會聯(lián)合會強調(diào)：“只有離開船廠的本國工人重新回來，特別是青年工人的不斷加入，韓國造船業(yè)才能真正復(fù)蘇。為此，船廠必須為員工提供維持適當(dāng)生活水平的工資，并確保作業(yè)現(xiàn)場安全。”（王楚）