當(dāng)前，“低谷”幾乎是全球船舶與海工市場現(xiàn)狀的形容詞，人們在寒風(fēng)中依然沒有收到任何“溫暖的預(yù)告”。為了拯救造船業(yè)，曾經(jīng)以“造船立國”的韓國政府開始大力援助造船業(yè)，出臺各種改革措施以求盡快突破當(dāng)前困境。

政府引領(lǐng)改革方向

2016年10月，韓國政府發(fā)布《造船產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)化方案》和《造船密集區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興方案》。兩部方案透露出韓國造船業(yè)改革的核心思想為“從只從事船舶建造的傳統(tǒng)造船業(yè)（Ship Building Industry）轉(zhuǎn)型成包含船舶各類服務(wù)于一體的船舶產(chǎn)業(yè)（ShipIndustry）”。詞語的變化拓展了原本造船業(yè)的范圍，韓國造船業(yè)未來將形成前期設(shè)計(jì)、中期建造、后期維護(hù)改裝于一體的船舶全壽命周期產(chǎn)業(yè)鏈。

兩級聯(lián)動促轉(zhuǎn)型

2016年以來，韓國造船業(yè)遭遇訂單危機(jī)，新接訂單僅為540.8萬載重噸，同比減少83.5%。手持訂單也創(chuàng)下13年來最低水平。為了應(yīng)對訂單危機(jī)，韓國政府投入巨額資金下單建造公務(wù)船舶，并聯(lián)合金融界緊急輸血造船業(yè)。

韓國政府計(jì)劃投入11.2萬億韓元（約合100億美元），新建超過250艘各類公務(wù)船舶，包含護(hù)衛(wèi)艦、登陸艇、警備艇、實(shí)習(xí)船等。政府還將建立船舶基金支援大型船舶、游客船和ECO船等船舶的新建。與此同時，金融界準(zhǔn)備強(qiáng)化現(xiàn)有金融政策，對業(yè)績優(yōu)良的船東擴(kuò)大金融支援力度，引導(dǎo)其繼續(xù)下單買船。

船企制定自救計(jì)劃

在訂單持續(xù)惡化的形勢下，韓國造船業(yè)也陷入到低價競爭的惡性循環(huán)。有些船廠為接到訂單入不敷出，對整個行業(yè)造成了較大的影響。另外，為擺脫相關(guān)競爭國的追趕，搶先于對手占領(lǐng)未來朝陽產(chǎn)業(yè)，韓國造船界制定了船舶與海工產(chǎn)品在環(huán)保、智能化和大型化三個方面向高附加值化轉(zhuǎn)型的總方向。

在環(huán)保型船舶方面，為拉大與競爭國間的技術(shù)差距，韓國造船界計(jì)劃集中對LNG燃料動力船、船舶壓載水處理裝備、無壓載水船舶、污染氣體減排裝置等核心技術(shù)進(jìn)行投資。在智能化方面，加大力度推動船舶智能化和智能化船廠建造，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)提高造船和船舶服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。在船舶大型化方面，開發(fā)符合船運(yùn)公司和大型船東需要的船舶產(chǎn)品，減少單位運(yùn)費(fèi)，積極爭取大型船舶訂單。

多政策扶持再就業(yè)

自2015年來，隨著船舶與海工市場走入低谷，韓國船舶企業(yè)業(yè)績也持續(xù)下滑，韓國造船業(yè)也陷入了前所未有的裁員潮，大量技術(shù)人員和專業(yè)工人面臨失業(yè)境地。為了解決失業(yè)問題，韓國政府出臺了多種措施，除一些基本措施外，其中不乏亮眼之處。

幫助企業(yè)離職人才轉(zhuǎn)崗。韓國政府將投入百億韓元鼓勵和支援船企及相關(guān)企業(yè)內(nèi)高級設(shè)計(jì)、管理和生產(chǎn)人才轉(zhuǎn)崗到教育機(jī)構(gòu)工作。

造船密集區(qū)成立產(chǎn)研學(xué)合作機(jī)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦大學(xué)造船專業(yè)和企業(yè)研究所，培養(yǎng)人才，共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)的研究與發(fā)展。

成立技術(shù)咨詢團(tuán)，防止人才外流。為了防止高領(lǐng)專業(yè)人才流出國外，建立適用于中小型船廠的定制型技術(shù)支援團(tuán)，鼓勵高領(lǐng)離職人員加入。

韓國作為造船強(qiáng)國，其改革方案和發(fā)展方向?qū)κ澜绺髦饕�造船國家具有很�?qiáng)的參考意義；三大造船企業(yè)作為諸多造船企業(yè)的標(biāo)桿，其轉(zhuǎn)型方向理應(yīng)值得我們船廠學(xué)習(xí)；在具體船型和海工產(chǎn)品風(fēng)險防控等方面的具體措施也值得金融機(jī)構(gòu)、船級社等參考。