4月1日起，長三角ECA將率先實(shí)施，這是中國首個(gè)實(shí)施的ECA.對此時(shí)間表，市場各界反響不一。

自4月1日起，船舶在長三角水域排放控制區(qū)（ECA）核心港口靠岸停泊期間應(yīng)使用含硫量不高于0.5%的燃油。這是去年11月26日交通運(yùn)輸部出臺《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》（《實(shí)施方案》）后首個(gè)實(shí)施的ECA區(qū)域。

政策護(hù)航：

中國版ECA正式實(shí)施

去年11月26日，交通運(yùn)輸部出臺《實(shí)施方案》表示，2016年1月1日起，三大水域ECA內(nèi)部分有條件的港口將要求船舶在靠岸停泊期間使用燃油的含硫量不得高于0.5%.2017年，三大水域ECA內(nèi)11個(gè)核心港口停靠的船舶要嚴(yán)格執(zhí)行0.5%的含硫量規(guī)定。2018年，船舶在三大水域ECA內(nèi)任何港口停靠期間都將執(zhí)行0.5%含硫量的排放標(biāo)準(zhǔn)。到2019年，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將擴(kuò)大至ECA內(nèi)全部水域，屆時(shí)交通運(yùn)輸部還考慮可能將排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步限制為0.1%含硫量，并擴(kuò)大ECA范圍。

對比此前的計(jì)劃表，4月1日率先由長三角水域重點(diǎn)港口實(shí)施相關(guān)工作，啟動(dòng)時(shí)間已有所推遲。在1月19日舉行的長三角水域率先實(shí)施ECA啟動(dòng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長何建中表示，長三角水域大氣污染防治協(xié)作小組率先實(shí)施船舶ECA有關(guān)工作，并且提升控制標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化工作內(nèi)容，對其他水域具有示范引領(lǐng)作用，有助于推進(jìn)三大水域大氣污染防治和船舶ECA工作。

可見，長三角水域?qū)嵤〦CA相關(guān)工作的成效相當(dāng)重要。

據(jù)介紹，長三角水域ECA工作主要分兩個(gè)階段實(shí)施。4月1日起，要求船舶在核心港口靠岸停泊期間應(yīng)使用含硫量不高于0.5%的燃油，鼓勵(lì)船舶在靠岸停泊期間使用含硫量不高于0.1%的燃油，鼓勵(lì)船舶進(jìn)入ECA使用含硫量不高于0.5%的燃油。第二階段將在評估后確定實(shí)施進(jìn)一步管控措施，即船舶進(jìn)入ECA應(yīng)使用含硫量不高于0.5%的燃油；在靠岸停泊期間應(yīng)使用含硫量不高于0.1%的燃油；最終船舶進(jìn)入ECA應(yīng)使用含硫量不高于0.1%的燃油。

目前確定的長三角水域核心港口包括上海港、寧波舟山港、蘇州港和南通港。專家認(rèn)為，首先在長三角水域港口實(shí)施ECA,一方面這些港口通行船舶眾多，有較好的示范效應(yīng)；另一方面，這些港口主要由地方港口集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營，操作起來較為便捷。

就國際其他ECA的實(shí)施時(shí)間而言，中國出臺的措施無疑要晚很多；從排放標(biāo)準(zhǔn)而言，中國ECA排放標(biāo)準(zhǔn)要低于國際上其他ECA,但中國的排放標(biāo)準(zhǔn)從0.5%到0.1%的實(shí)施速度最短。

ECA由國際海事組織（IMO）創(chuàng)建，旨在通過制定嚴(yán)格的燃料和引擎要求，減少船舶在環(huán)境敏感區(qū)域的氣體排放。目前全球有4個(gè)ECA已經(jīng)生效。北美ECA,主要影響到加拿大、美國和法屬圣皮埃爾和密克隆群島沿海運(yùn)營的船舶；美國加勒比海ECA,覆蓋波多黎各和美國維爾京群島的沿岸附近水域；另外兩個(gè)ECA在波羅的海地區(qū)和北海地區(qū)（含英吉利海峽）。這些ECA內(nèi)，船用燃料中的含硫量不得超過1%,去年1月1日起，燃料中含硫量標(biāo)準(zhǔn)提高到0.1%.此時(shí)，非ECA的船用燃料含硫量標(biāo)準(zhǔn)為3.5%,到2020年1月1日提高到0.5% .

即將于5月1日開始實(shí)行的經(jīng)過修訂后的《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》同樣加大了防治船舶污染內(nèi)河水域的管理力度，其中新增了防治船舶污染大氣的要求，明確船舶使用燃料應(yīng)當(dāng)符合國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，鼓勵(lì)船舶使用清潔能源，并在船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電，減少船舶靠泊時(shí)對港口城市造成的大氣污染。嚴(yán)控航運(yùn)業(yè)排放的法規(guī)和監(jiān)控體系正在全方位完整和嚴(yán)格起來。