一直以來，韓國船用低速柴油機制造企業不嚴格遵守制造技術許可證協議中有關區域外銷售授權條款（E.A.）的規定，將大量柴油機銷往我國。國際金融危機爆發后，特別是2010年以來，這些企業更是變本加厲，不僅無視E.A.條款規定，而且憑借其規模優勢，大打低價牌，肆無忌憚地將大量柴油機銷售給我國造船企業，對我國正在發展的柴油機制造業造成嚴重沖擊。4月8日，國內10家船用低速柴油機制造企業一致同意授權中國船舶工業行業協會搭建我國船用低速柴油機對外平臺，代表他們與國外柴油機許可方就外國造機企業違反E.A.條款向中國銷售柴油機事宜進行交涉。中國船協和國內造機企業一致強調E.A.條款必須遵守，我國引進方的權益必須得到保障，外國造機企業不得隨意將我國已引進許可證生產的船用柴油機銷售到我國。

據介紹，世界主要船用低速柴油機品牌有曼恩和瓦錫蘭，韓國和我國船用低速柴油機企業絕大部分是購買這兩個品牌的制造技術許可證進行生產。目前，全球船用低速柴油機生產能力約6000萬馬力，韓國占據一半。根據E.A.條款規定，各國引進許可證生產的柴油機原則上只能在其國內銷售，如收到來自區域外用戶的詢價意向并要對其銷售，則在報價前必須向曼恩或瓦錫蘭提出申請，曼恩或瓦錫蘭必須征求該區域內專利引進方的同意。

在原中國船舶工業總公司時代，這一規則得到較好的執行。然而，前些年，我國造船業快速發展，船用柴油機產業發展滯后，難以滿足國內造船需求，加上引進許可證的造機企業分別隸屬不同系統，缺乏有效協調機制，韓國造機企業趁機違規大量向我國出口低速柴油機。中國船舶工業行業協會相關負責人表示，近年來，我國不斷加快船用低速柴油機產業發展，新建了多家船用低速柴油機制造企業，幾家老牌造機企業也進行了擴能，低速柴油機產能有較大提升，目前國內產能有1200萬馬力。然而，令我國造機企業憤慨的是，國際金融危機爆發后，韓國造機企業不但不遵守E.A.條款規定，而且憑借規模優勢，以極低的價格在中國市場爭奪訂單。除滬東重機等老牌企業由于有較大的市場影響力和品牌優勢還能承接到一定訂單外，國內大部分造機企業在訂單招投標過程中，經常被韓國造機企業以極低的價格將訂單搶走。據不完全統計，今年前兩個月，在中國生效的曼恩船用低速柴油機訂單，中、韓造機企業各獲一半；在中國生效的瓦錫蘭船用低速柴油機訂單是33臺、46.4萬千瓦，其中只有9臺由中國生產，其余訂單全部被韓國造機企業拿走。許多中國造機企業接不到訂單，經營陷入困境，產能難以釋放，一些企業造機產量只有產能的一半，還有企業不得不暫停正在進行的技術改造工程。國內造機企業強烈呼吁我國政府和行業協會采取措施，維護公平競爭秩序，使他們的權益得到保障。

中國船舶工業行業協會會長張廣欽表示，柴油機是船舶的“心臟”，也是我國船用設備中國產化進行得較好的項目。如果船用低速柴油機制造企業難以支撐，不僅基本建設的巨額投資“打水漂”，而且會嚴重影響我國船舶工業發展。因此，中國船協響應造機企業的強烈呼吁，決定搭建一個平臺，把大家團結起來，維護我國造機企業的合法權益，保障我國船舶工業健康發展。他強調，如果國內造機企業垮了，在柴油機價格和交貨周期等方面，我國造船企業將完全喪失話語權，最終受傷的是整個船舶工業。我國船企和船東應該站在維護行業利益、國家利益的立場上，從我國船舶工業持續、健康發展的大局出發，堅決支持國內船用柴油機制造業的發展；造機企業應該加強服務，提高生產效率，提升產品質量，增強競爭力，讓船企能夠放心使用。

中國船協強調，瓦錫蘭和曼恩許可方有責任要求外國船用低速柴油機制造企業必須嚴格履行E.A.條款規定，規范在我國市場的銷售行為。對違反E.A.條款規定的外國造機企業，中國船協將視情況采取必要措施，以維護我國引進方的合法權益。據悉，中國船協在接受國內10家許可證生產企業的授權后，將盡最大努力做好這項工作，推進民族工業的發展。