航運中心：海空聯動發展

海運與空運聯動發展，全面推進國際航運中心建設。全國人大代表、上港集團董事長陳戌源表示，目前上海港集裝箱吞吐量已達3654萬TEU,盡管物流量已名列前茅，但在服務、軟環境方面還有不同程度的差距，未來5年要將這些短板補齊。上海港要建成樞紐港，目前的中轉比例只有10%,尤其是沿海中轉和國際中轉，未來5年在樞紐港建設方面會更加努力。為增加中轉比例，提升航運服務，建議放開沿海捎帶業務，允許所有班輪公司從事沿海捎帶業務；進一步擴大啟運港退稅試點；利用上海自貿試驗區著重于制度創新優勢，營造一個更加好的口岸環境，推進口岸的高效率、低成本、便利化和法制化。同時推進航運服務體系建設，包括航運金融、航運保險、航運指數等，使得航運服務功能更進一步健全，培育一些航運服務的大企業。

全國政協委員、上海教科院副院長胡衛表示，上海的航空樞紐建設目前還存在一些問題，因而要構建高效航空監管流程，增強中轉競爭力，需要加大體制機制的創新力度。建議借鑒上海自貿試驗區先行先試經驗，爭取設立上海國際航空發展綜合試驗區。

全國人大代表張育彪表示，深圳打造國際航運中心的條件已經成熟，將深圳寶安國際機場升格為樞紐機場。此外，大連、廣州、廈門、天津等地也都在積極推進海空樞紐建設，“兩會”代表委員為此積極建言獻策。

第三批自貿區：16省份申報

今年全國“兩會”上為所在地區申報自貿試驗區站臺的代表委員不在少數，提案議案頻現聯名提交，且個個皆有宏大主題，普遍掛鉤國家戰略。除了港澳臺，全國31個省份（省、自治區、直轄市）中，至少有16個省份已經明提出要申報自貿試驗區。

全國人大代表、成都市市長唐良智建議，將成都打造成具有“一帶一路”特色的內陸自貿試驗區。全國政協委員、成都市政協副主席戴曉雁表示，成都爭取內陸自貿試驗區不是簡單爭取一個特殊政策，而是通過成都的成功模式來帶動整個西部地區的發展，由此可以更好地服務國家發展戰略，推動西部大開發深入發展。

湖北省25位全國政協委員聯名呼吁國家設立中國（湖北）內陸自貿試驗區。

全國人大代表、重慶市市長黃奇帆表示，重慶自貿試驗區申報目前進行得很好，希望今年能獲批進行試點。據悉，重慶在兩年前已完成各項申請和方案論證。經修改后，現行方案中，重慶自貿試驗區面積大致為120平方公里，有80平方公里會在重慶兩江新區。

多名海南省政協委員聯名提案推進海南自貿試驗區建設。建議海南按照“一區多片”管理模式，打造面向東盟的中國（海南）自貿試驗區。海南自貿試驗區擬將原有的特別監管區（海口保稅區、洋浦保稅區、瓊海醫療旅游先行區等），與28平方公里的三亞新機場有機整合，以形成一個約100平方公里的新自貿試驗區。

全國人大代表、威海市市長張惠建議，國家應充分考慮山東對日韓的地緣優勢、經貿合作優勢，盡早批準設立山東自貿試驗區，為中日韓擴大自貿試驗區提供試驗平臺與承接載體。據悉，山東省競逐第三批自貿試驗區的相關準備工作已基本完成，方案已通過國家部委審批并進入國務院審批環節。山東自貿試驗區約120平方公里，將以青島保稅港區為主體，濟南、威海、煙臺等地的部分區域將納入自貿試驗區范圍。

全國人大代表、大連市人大常委會主任里景瑞提出，大連已具備申辦自貿試驗區的基礎和條件，希望國務院批準設立大連自貿試驗區，通過改革進一步釋放發展活力，帶動和輻射東北地區新一輪振興。據了解，遼寧將根據大連、沈陽等地的自貿試驗區方案，加快建設大連金普新區，積極爭取國家批準大連設立自貿試驗區。還將加快開發區及產業園區轉型升級，推進中韓自由貿易合作示范區建設。