7月16日，上海市人民政府辦公廳正式印發《上海市建設長興島世界級現代化造船基地的實施方案（2025-2027年）》，目標到2027年實現長興島船舶與海洋工程裝備產業規模超過1200億元，LNG運輸船、雙燃料集裝箱船等高技術船型比例達到80%，建設世界級船舶與海洋工程裝備先進制造業集群。

方案提出，長興島將打造世界級高端裝備制造高地，高技術船舶研制能力全球領先，LNG運輸船、郵輪等研制能力顯著增強，具備15款以上世界主流船型建造能力；打造世界級核心技術策源高地，先進技術創新力、行業標準引領力躋身國際一流，新發布10個以上型號高技術船舶海工裝備，建成2個以上國家級重點實驗室、1個以上國家級中試平臺；打造世界級韌性產業鏈集聚高地，總裝牽引核心配套集聚，引育100家產業鏈關鍵配套企業，高技術船舶海工裝備配套水平顯著提升；打造世界級創新生態引領高地，支持引進3家以上國際重點機構，推動5家以上優質企業深度參與“海上絲綢之路”建設。

為了實現目標，方案提出了研制世界級高端裝備、突破世界級核心技術、建設世界級韌性產業鏈、建設世界級旗艦工廠、培育世界級創新生態五項重點任務：

（一）研制世界級高端裝備  

LNG運輸船。具備年產18艘超大型LNG運輸船建造能力，建造效率達到世界一流水平，推動低溫液貨圍護、輸運、監測控制系統研制及裝船應用，中小型LNG運輸船自主配套水平達到90%以上，超大型LNG船配套水平達到80%以上，完成特大型LNG運輸船設計建造。形成乙烷運輸船、液氨運輸船、液化石油氣船等船型全譜系研制建造能力。

大型郵輪。建設數字化、綠色化、智能化大型郵輪總裝建造基地，加快開展大型郵輪設計，引育一批綜合電力、輪機機械等核心系統配套企業集聚郵輪配套產業園，形成國際主流大型郵輪船型建造能力。

海工裝備。提升浮式生產儲卸裝置、浮式儲油再氣化裝置等海洋油氣資源開發裝備設計建造能力。布局深海采礦全系統裝備研制，重點攻關采礦船、深海采礦車等關鍵裝備以及礦物輸送、布放回收系統等核心系統，推動深遠海裝備海試驗證。

特種船舶。強化破冰船、汽車滾裝船、維保船等多型號特種船舶綜合研制能力，突破海冰建模與冰載荷預報、滾裝系統聯調、遠程支援等關鍵技術，支持大功率推進、高精度極地通導等核心系統配套。推動破冰船從中冰級向高冰級、中型向重型跨越，汽車滾裝船向新能源車適應性改進，維保船多功能集成應用能力提升。 

未來船舶。推動研發設計海洋核動力裝置，加快形成海洋核動力裝備建造能力。推進遠洋船舶智能航行、自主決策等前沿技術研究，建設智能船舶模擬實訓場，開展“船岸云”協同自主航行測試。

港口裝備。研制高效岸邊起重機、綠色輪胎式電動起重機、港口專用無人駕駛運輸裝備，實現核心零部件及自動化子系統本土配套。突破港口智能化作業管控關鍵技術，研發智能化生產調度和資源管理系統，研制自動化率95%以上的港口裝備系統，實現港口裝備國際市場份額第一。

（二）突破世界級核心技術   

加強技術攻關。研究流體模擬、力學分析等底層技術，突破低溫液貨圍護、電力推進、電磁控制等關鍵技術，布局智能航行、極地科考、深海作業等先進技術，推進低碳燃料動力系統、低溫液貨系統等核心配套研制，加快人工智能、工業互聯等新興技術賦能船舶海工裝備設計建造。圍繞智能制造與智能船舶、深海裝備與資源開發等，開展集成性、系統性科研攻關。研發港口裝備智能操作系統、重型自動導向車國產域控制器等關鍵技術與系統設備。

深化協同創新。支持優勢企業牽頭組建創新聯合體開展協同攻關，研發船舶計算機輔助設計、船舶結構分析等專用軟件，研制船用特種金屬、絕熱材料等關鍵材料，推動綜合電力系統、節能減排裝置等關鍵系統裝備實船應用，支持深遠海全天候駐留浮式研究設施建設。提高融合轉化能力，推動研制滿足特需場景需求的運維船、觀測船、破冰船等特種船舶與水下作業裝備等海工裝備，保障特需場景功能實現與產能供應。

推進中試驗證。建成陸上LNG低溫工程試驗中心，加快開展LNG低溫液貨系統裝備中試驗證。建設磁性控制、流體分析等實驗室及中試基地，開展吊艙推進器、減搖鰭、電磁設備等關鍵裝備中試驗證。推進創新平臺建設，強化海洋作業裝備模擬與實驗驗證、船海智能制造與無人裝配產線中試驗證，深化綠色動力、遠海保障研究。建設數字化制造仿真船舶智能制造中試平臺，形成工藝技術研發、應用驗證、裝備測試評價適配驗證等專業化中試服務能力。

（三）建設世界級韌性產業鏈   

提升產業鏈配套水平。強化高技術船舶、海工裝備總裝牽引，圍繞動力推進、甲板機械、舾裝設備等通用系統，鞏固提升大型結構件、船用電氣設備、特種泵閥等通用裝備配套供應能力；聚焦大型LNG運輸船低溫液貨系統、極地船舶破冰系統、智能船舶自主決策系統等高技術船舶專用配套系統，加快推動低溫絕緣模塊、液貨監測控制設備等核心配套協同攻關及產業化落地，實現高技術船舶核心配套產業集聚。

推動產業鏈集聚發展。提升長興島海洋裝備產業園發展能級，建設大型LNG運輸船、大型郵輪配套產業園，提高園區數智化水平，推動園區清潔能源開發利用和節能技術改造。優化營商環境，開展企業、園區、投資機構等協同招商，促進內外資創新合作，招引船舶海工產業鏈上下游企業集聚。

促進工業服務業賦能。支持總裝制造與供應鏈服務協同創新平臺建設，通過成本總量核算、價值流分析等方式，實現供應鏈管理精益化，加強產品數據、檢驗檢測、倉儲物流等系統建設，提高資源利用效率。鼓勵優質企業開展綠色供應鏈試點示范，推動完善碳排放管理和碳足跡核算標準計量體系。推動人工智能賦能船舶海工裝備研發設計、生產制造、運維服務，推進船舶海工領域垂類模型發展、工業軟件研發及應用，促進全流程智能化。

加強區域產業鏈聯動。聯動浦東、寶山布局郵輪研發設計、總裝建造及系統配套，臨港新片區開展甲醇、氨等雙燃料船用發動機研制，推進裝船應用。引領聯動長三角船舶海工裝備產業鏈，圍繞大型LNG運輸船低溫液貨系統、大型郵輪安全保障系統、暖通空調系統、船用發動機關重件等，提升關鍵環節長三角配套能力。

（四）建設世界級旗艦工廠   

建設數字智能工廠。開發船舶設計大模型，推進船舶全三維數字化智能設計平臺、復雜系統數字孿生體系研發應用。突破智能船體、智能機艙等關鍵技術，提升智能切割、智能焊接等關鍵工藝，研制應用高效建造智能裝備，建設高效率智能車間和智能堆垛倉儲物流系統，推進產品生命周期管理、生產執行等數字化系統數據貫通，建立生產運營管理體系，打造船舶、海工裝備、港口裝備智能工廠標桿。

強化綠色工藝應用。支持船塢綠色改造和綠色設備更新。推進船舶設計制造協同管控，加強輕量化設計、模塊大型化設計、無余量生產工藝和新材料應用。建立船廠供應鏈協同管控、碳足跡管控。推廣綠色氫能消納技術應用，推動新型環保水霧噴砂除銹、超高壓水除銹等修船技術工藝革新。支持企業加力揮發性有機物治理設施升級改造。

提升修理改裝能力。擴展大型LNG運輸船、大型郵輪、汽車滾裝船等高技術船舶及浮式生產儲卸裝置、浮式儲油再氣化裝置等高端海工裝備修理改裝及檢驗，打造新能源船舶改裝和裝備試驗平臺，強化雙燃料動力、脫硫脫硝等核心系統改裝能力，建設綠色智能船舶海工裝備修理改裝旗艦工廠，提供檢測維修、系統升級等增值服務。

（五）培育世界級創新生態   

強化產業要素供給。推動岸線資源集約高效利用，提高已開發岸線投入產出強度，推動未開發岸線聚焦郵輪、海洋油氣開發裝備等高技術船海裝備。保障重大項目用地指標，提高投資強度與產出。發揮政府引導基金作用，吸引社會資本參與，以“招投聯動”等方式導入優質項目。加強能源、特種氣體等資源供給和污染物處理設施建設。

加強產業人才保障。加強人才引育，梯隊化培育船舶海工產業高技術研發人才、一線高技能人才、跨學科復合型人才等，提供人才落戶、隨遷子女教育等多方面保障。推動商品房、租賃住房等多渠道房源供給。

推進產城深度融合。圍繞軌交22號線工程，加快推進地鐵小鎮建設，引入社區衛生中心、商業綜合體等功能性項目，打造“產、城、人、文”一體的新型產業空間和生活社區。支持建設上海交通大學附屬長興實驗中學、船舶高等職業技術學院等教育機構。發展工業旅游，推動文旅項目開發，打造高品質海洋文化。

促進國際交流合作。積極引進全球船舶海工領域優質企業和綜合服務提供商，推動國際船級社等船海領域國際重點機構入駐長興島。舉辦“中國（長興島）LNG船產業鏈發展大會”等國際船舶產業高端論壇和專業展會，推動企業與國際船東供需對接。支持相關主體深度參與“海上絲綢之路”建設，積極參與國際規則、規范、標準制定。

據了解，長興島是國內規模最大、設施最先進、最具國際競爭力的造船基地之一，集聚了一批龍頭企業。其中，江南造船主要建造液化氣船、集裝箱船、汽車滾裝船等多型船。滬東中華造船主要建造大型LNG運輸船和超大型集裝箱船，是我國LNG運輸船領軍企業。上海中遠海運重工為全球綜合運力最大的企業中遠海運下屬公司，主要經營常規、特種和高性能船舶的修理、制造和改裝。上海振華重工長興分公司主要生產港口機械設備和大型工程船舶，是全球最大港口機械設備制造基地，駐島央企手持訂單總金額超3000億元，生產任務已排至2030年。

目前，長興島21公里的岸線聚集了4家央企和眾多產業鏈配套企業，岸線腹地7.13平方公里的長興海洋裝備產業基地有20塊共計155.5公頃的可出讓產業用地可繼續承接配套企業。長興海洋裝備產業園入選上海市第二批特色產業園區，長興海洋裝備產業基地獲評上海市首批產業協同創新特色園區，已建成中國（長興島）LNG船舶配套產業園、海洋科技港二期、梧桐園標準廠房、長興海洋基地孵化器、海洋家創客基地等創新創業載體。

為支持長興島建設世界級現代化造船基地，相關政策措施提出，支持引進重大項目，對重大產業項目最高給予項目投資30%、最高1億元的支持；對其他先進制造業項目最高給予項目投資10%、最高1億元的支持；同時，在岸線資源、工業用地、專項資金等方面給予支持，符合條件的配套企業實施貸款貼息政策，給予貼息最高支持50%。

此外，政策提出，鼓勵企業積極參與船舶海工裝備配套協同攻關，推進裝備研發、試驗、應用，最高可按核定項目總投資的30%比例予以支持，單個項目支持金額最高1億元。對符合條件的購置新設備和相關軟件等投入，按核定項目總投資的10%比例予以支持，單個項目最高1億元，智能工廠能級提升最高支持1000萬元。支持聯合組建創新平臺和建設共性服務平臺，單個平臺最高支持5000萬元/年；支持推動裝備認證，對取得資質認證或型式認可的主體單位累計最高支持500萬元，對裝船應用的首臺（套）裝備最高支持2000萬元。