各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），長江航務管理局、珠江航務管理局，各直屬海事局，中國船級社：

為貫徹落實《交通運輸部 國家發展改革委關于印發<交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則>的通知》（交規劃發〔2024〕95號，以下簡稱《實施細則》），做好老舊營運船舶報廢更新政策實施工作，經商國家發展改革委同意，現就有關問題進一步明確如下：

一、關于船舶補貼對象具體范圍

《實施細則》明確申請拆解補貼對象為機動船，是指具有機械動力的船舶，不包括快艇、排筏等艇筏和無動力的駁船、人力船、風帆船等。申請新建船舶補貼對象為燃油動力（含生物柴油動力）船舶和新能源清潔能源動力船舶，不包括快艇、排筏等艇筏。

二、關于經營性的鄉、鎮客運渡船證明文件

《實施細則》明確將經營性的鄉、鎮客運渡船納入老舊營運船舶報廢更新補貼范圍。對無《船舶營業運輸證》的鄉、鎮客運渡船，申請補貼時應當提供所在地縣級及以上地方人民政府出具的相關證明文件，既可以是有關地方人民政府依據《中華人民共和國海上交通安全法》《內河交通安全管理條例》等批準設立渡口、渡運線路時已明確包含具體渡船船名的相關文件，也可以是所在地縣級及以上地方人民政府出具的證明相關船舶（應明確船名）為經營性鄉、鎮客運渡船的文件（可對轄區內需報廢更新的渡船統一出具證明，也可單船逐一出具證明）。

三、關于新能源清潔能源船舶的認定

《實施細則》所稱液化天然氣單一燃料動力船舶是指以天然氣發動機或以天然氣發動機為原動機的天然氣發電機組（含僅以天然氣為燃料，或采用微量柴油引燃方式且額定功率下引燃油熱值占全部燃料總熱值的比例不超過5%的發動機或天然氣發動機為原動機的天然氣發電機組）為主推進動力的船舶。

《實施細則》所稱甲醇單一燃料動力船舶是指以甲醇發動機或以甲醇發動機為原動機的甲醇發電機組（含僅以甲醇為燃料，或采用微量柴油引燃方式且額定功率下引燃油熱值占全部燃料總熱值的比例不超過10%的發動機或甲醇發動機為原動機的甲醇發電機組）為主推進動力的船舶。

《實施細則》所稱純電池動力（不含鉛酸電池動力）船舶是指正常航行過程中采用蓄電池（無其他能量源）作為唯一推進動力源和主電源的船舶。蓄電池指磷酸鐵鋰電池和能量型超級電容。電池動力船舶若配備備用發電機組，僅在緊急狀況下為特定安全設備進行供電，可按純電池動力船舶發放補貼。

符合上述要求的，有關船舶檢驗機構應相應在船用產品證書記載明確為“液化天然氣單一燃料動力”“甲醇單一燃料動力”；在船舶檢驗證書中記載明確為“液化天然氣單一燃料動力”“甲醇單一燃料動力”“正常航行采用蓄電池作為推進動力和主電源”。

《實施細則》所稱“燃油替代率”是指發動機或發電機組原動機75%額定功率下天然氣或甲醇熱值占總熱值的比例。新建船舶使用液化天然氣和燃油、甲醇和燃油雙燃料發動機或發電機組原動機的，有關船舶檢驗機構應在船用產品證書上標明發動機或發電機組原動機的燃油替代率，船舶檢驗證書上記事欄中也應記載燃油替代率。滿足《實施細則》中新能源清潔能源船舶燃油替代率要求的新建雙燃料動力船舶，按新能源清潔能源船舶中雙燃料船舶的相關規定申領補貼，其中有符合要求的老舊營運船舶提前報廢拆解的，也可以按新建燃油動力船舶相關規定申領補貼。不滿足《實施細則》中新能源清潔能源船舶燃油替代率要求的雙燃料動力船舶，作為燃油動力船舶申領補貼。

對于新建液化天然氣單一燃料、甲醇單一燃料、純電池動力、燃油替代率60%以上的液化天然氣和燃油雙燃料、燃油替代率50%以上的甲醇和燃油雙燃料船舶的補貼申請，有關交通運輸主管部門要認真審核新建船舶的船舶檢驗證書中是否有上述標識或燃油替代率。

四、關于船舶類型系數對應關系

船舶所有權登記證書、檢驗證書、營運證書等記載的船舶類型不完全一致時，以船舶檢驗證書記載的船舶類型為準。記載的船舶類型在《實施細則》船舶類型系數表中不能直接對應的，集散兩用船歸類為集裝箱船；油化兩用船歸類為散裝化學品船；商品汽車滾裝船歸類為貨滾船；客箱船歸類為客貨船；其余在船舶類型系數表中未單獨列明船型的載貨類船舶按其他貨船選取船舶類型系數，船舶類型系數表未單獨列明船型、船舶檢驗證書記載無載貨量但有乘客定額的船舶按客船選取船舶類型系數。

五、關于變更船舶類型和總噸后船舶拆解補貼計算問題

擬拆解船舶申請補貼對應的船舶類型和總噸以《實施細則》發布前（2024年8月1日及以前）其船舶檢驗證書記載為準。

六、關于申請材料涉及的船舶證書形式

為不影響船舶正常生產經營活動，原則上申請人在申請船舶報廢更新補貼資金環節提交各類船舶證書的復印件即可，由相關管理部門通過內部檔案和信息系統等進行證書真實有效性核對；涉及船舶拆解的，在船舶拆解辦理注銷手續時，交回有關證書原件。

七、關于船籍港與船舶經營人注冊地不一致時申請補貼和監管等問題

光船租賃等情況下，船舶船籍港與《船舶營業運輸證》記載的船舶經營人注冊地不一致的，船舶所有人向船籍港所在地設區的市級交通運輸主管部門提出申請，并由船籍港所在地設區的市級交通運輸主管部門會同船籍港海事管理機構實施材料審核工作。根據船籍港所在地設區的市級交通運輸主管部門需要，船舶經營人注冊地設區的市級交通運輸主管部門應協助核對有關船舶營運信息，并根據船舶經營人申請辦理《船舶營業運輸證》注銷手續。

光船租賃情況之外，因航運公司（既是船舶所有人也是船舶經營人，下同）在北京等內陸無海船登記權限的地區注冊，所屬船舶在異地登記的，航運公司應向注冊地設區的市級交通運輸主管部門提出報廢更新補貼申請。航運公司所在地設區的市級交通運輸主管部門會同該船舶的船籍港海事管理機構實施材料審核工作。內河船舶有所屬航運公司注冊地無相應船舶登記權限產生異地登記情況的，按照上述執行。

八、關于小噸位船舶的噸位合計計算問題

《實施細則》明確新建燃油動力船舶領取補貼的船舶總噸不得超過對應的拆解船舶總噸，根據自愿原則，同一船舶所有人可將其全部拆解和新建船舶的總噸分別合并后對應計算。50總噸以下小噸位船舶合并計算噸位時，應按照船舶實際噸位相加求和得數分別對應按30總噸或50總噸計算補貼噸位，求和得數大于50總噸的，按實際得數計算噸位。

九、關于船舶報廢補貼申請材料有效性的問題

《實施細則》第五條第（二）款所稱“取得有效的船舶檢驗、船舶所有權登記、船舶營運證書或證明材料”是指各類船舶證書、證明材料在申領人申請老舊營運船舶報廢補貼資金時（以《老舊營運船舶報廢更新補貼資金申請表（拆解）》申領人簽字落款時間為準）處于有效期內即可。

十、關于新建燃油動力（含生物柴油動力）船舶的所有人認定問題

新建燃油動力（含生物柴油動力）船舶的所有人與對應的拆解船舶的所有人存在控股關系或者隸屬同一控股股東的，可以認定其滿足《實施細則》第六條第（一）款關于新建船舶的所有人應當與對應的拆解船舶完全一致的規定要求，申請人應當提供相應的佐證材料。

十一、關于申請文件所附項目清單的問題

統一《實施細則》第十五條明確隨正式申請文件上報的項目清單格式，各省級管理部門按附件1《202×年第×批超長期特別國債資金支持設備更新項目申報表（老舊營運船舶報廢更新）》、附件2《202×年第×批超長期特別國債資金支持設備更新項目申報匯總表（老舊營運船舶報廢更新）》格式填報項目清單及匯總表隨文上報（一并上報Excel電子版）。省級管理部門上報的項目應包含計劃單列市的情況（下同）。

十二、加強項目實施情況跟蹤

各省級交通運輸主管部門會同發展改革部門應分別于每月的3日前（遇法定節假日順延）報送上月本轄區老舊營運船舶報廢更新項目完成情況，填報附件3《202×年第×月超長期特別國債資金支持設備更新項目實施匯總表（老舊營運船舶報廢更新）》和附件4《202×年第×月超長期特別國債資金支持設備更新項目實施明細表（老舊營運船舶報廢更新）》，報交通運輸部（一并上報Excel電子版），如有存在的問題亦可一并上報。各有關交通運輸主管部門、海事管理機構、船舶檢驗機構要嚴格落實《實施細則》和本通知要求，推動船舶標準化大型化綠色化發展，優化國內運輸船舶運力結構，促進航運業高質量發展。實施期間遇重大事項，及時按程序向交通運輸部報告。

交通運輸部

2025年2月18日