調整后的馬紹爾群島征稅提議將采用獎懲機制來推動更環保的航運，并將更多資金重新分配給全球南方國家。

太平洋國家抓住了國際海事組織（IMO）最近支持其每噸150美元碳稅和簡單綠色燃料標準的證據，認為其他中期計劃對小島嶼國家和最貧窮國家的幫助不足。

馬紹爾群島牽頭的太平洋國家，調整了每噸150美元的碳稅提案，以更多地支持最貧困的和氣候脆弱的國家。

聯合國貿發會議（Unctad）和DNV為國際海事組織(IMO)撰寫的最新報告發現，在所有待討論的政策計劃中，更高價格的碳稅（每噸二氧化碳150美元及以上）在2050年對所有經濟體的影響最小。

這些結論讓太平洋國家感到振奮。在IMO有關氣候問題的投票方面，這些國家最為積極。他們在推動更多來自非洲和加勒比地區的國家在9月份的MEPC82上支持他們提出的每噸150美元的征稅計劃。

修訂后的計劃將利用部分碳稅收入獎勵那些超越綠色燃料標準的船只，同時對未遵守標準的船只進行處罰。

更多資金將用于研發綠色科技和幫助最貧困國家適應變化。

“轉型成本是高度遞減的（即國家越富裕，受到的影響越小）；一般來說，收入最低的國家經歷最嚴重的負面影響，”提交文件中寫道。

費用返還（feebate）配合每噸150美元的碳稅價格，“對提高效率的作用最強，以便更充分地推廣新燃料，并且帶來最小的遞減影響”。

但太平洋國家認為，若僅通過費用返還或靈活機制（允許某些船只或國家在遵守方面有一定的靈活性，正如其他國家團體所要求的那樣）進行被動再分配，將會把投資引導至資本更便宜、工業更為成熟的地方，比如歐盟，從而犧牲貧困和脆弱國家的利益。

較低的溫室氣體價格或許意味著會有足夠的資金用于能源轉型，卻不足以為這些將被犧牲的國家提供補償。

IMO的綜合影響評估（comprehensive impact assessment）證據顯示，受碳定價影響最大的是小島嶼發展中國家和最不發達國家（SIDS和LDCS），而不是征稅反對者，如中國、巴西和阿根廷這樣的出口大國。

“這場辯論不再是關于是否接受這些成本增加，而是政策設計如何確保公正和公平的轉型，不讓任何人掉隊，”太平洋國家在另一份提交文件中寫道。

太平洋國家呼吁制定一個簡單的溫室氣體燃料標準（GFS），不允許信用交易（即碳排放配額的交易）或池化（即將多個實體的碳排放配額合并在一起進行管理或交易）。他們表示，取消這些選項將減輕國家和船東的行政負擔，并且更加清晰和易于理解。

對未達到GFS目標的懲罰力度需要加強。規則過于寬松“只會削弱對技術和燃料生產的投資，導致供應不足的惡性循環” 。

該提案還表示，如果航運被迫依賴更昂貴的“即用型”燃料（即可以直接替代傳統燃料，而無需對現有設施進行顯著修改或調整）或付費排放污染，航運將無法實現IMO的綠色戰略目標。

太平洋國家表示，征稅與“限額與交易制度”（如EU ETS）相比，是一種更簡單的工具。

“交易計劃需要更復雜的管理和監督，需要積極監測，容易被濫用，”提交文件中寫道。

如果再結合交易計劃、獎勵補貼計劃和征稅架構，這些問題會進一步加劇，它補充道。

最近幾周，巴西和阿根廷，這兩個長期以來一直試圖阻擋征收碳稅的國家，對IMO的報告結果提出了批評。現在，太平洋國家的新提案，與這些批評形成了對立。