DNV和聯合國貿發會議分析了不同碳定價機制對全球船隊和IMO成員國的影響。

聯合國貿發會議認為，到2050年，最高定價的征稅對全球經濟增長的影響最小，而DNV的一份報告則認為，同一措施到2050年的成本影響最低。

召開在即的MEPC82會議預計將就航運減排中期措施展開激烈辯論，因國際海事組織（IMO）提出的碳價評估認為高碳稅將帶來長期利益，而持相反觀點的國家對此強烈抵制。

挪威船級社（DNV）受委托評估碳稅對船隊的影響，該機構認為，按照每噸二氧化碳當量150至300美元的價格征收碳稅，在2050年成本增加最少，但在2030年成本增加最多。

聯合國貿發會議(Unctad)評估了碳稅對IMO成員國經濟的影響，認為如果按照每噸150至300美元的標準征稅，以及只向小島嶼發展中國家和最不發達國家撥款，到2050年對全球經濟增長的影響最小。

IMO成員國，例如巴西、阿根廷和中國批評了Unctad的研究結果，建議Unctad在其報告中不應使用“政策指導性”語言。

這些國家堅決反對向全球航運征稅，擔心這可能為聯合國就其他行業進行類似討論創造先例。

在相關主題的IMO會議上，Unctad為其研究結果進行了辯護，解釋稱其報告中的海事成本變化源自DNV的分析，同時指出其研究結果與現有關于碳價格的學術文獻一致。

“在這個例子中，征稅會增加即時的財務負擔，但它改變了技術規范，從而在長期內提供了船隊能耗更低、燃料和能源組合及成本不同的好處，” Unctad表示。

兩份報告的研究結果可能會讓更多的國家支持某種形式的征稅。

盡管DNV和Unctad得出了上述結論，但IMO不太可能采納每噸150美元或更高的征稅標準，因為這將取決于政治決定。

消息人士稱，中國和其他發展中國家不太可能很快改變他們的立場。

根據IMO的全生命周期溫室氣體排放強度指南(LCA)，每噸二氧化碳150美元的碳稅將相當于每噸船用燃油465美元，因為每噸重質燃油在船端排放(tank-to-wake)的基礎上約排放3.1噸二氧化碳當量。

在9月30日至10月4日舉行的海洋環境保護委員會第82次會議(MEPC82)上，IMO成員國將努力在設立溫室氣體定價機制和船用燃油標準的文件方面取得進展，這將作為國際海洋污染防止公約（International Convention for the Prevention of Pollution from Ships，Marpol）附則的一部分。

隨后舉行的MEPC83預計將是一次關鍵會議，因為各國已同意在該會議上敲定措施，然后在2025年秋季的特別MEPC84上正式通過這些措施。

現有提案內容

DNV和Unctad列出了四種不同類別的備選中期措施：每噸150至300美元的征稅、每噸30至120美元的征稅、“費補”機制（feebate, 即對排放高于平均水平的船舶征稅，對排放低于平均水平的船舶給予獎勵），以及一個不包括獨立碳定價，僅有靈活征收機制的燃料標準。

中國、巴西、挪威和阿聯酋提出了一個船端排放的燃料標準，僅包括一個靈活的征收機制，而沒有統一標準的征稅。

日本提議了一個“費補”機制，其中包括對每噸溫室氣體排放征收20美元和對使用符合條件的低排放燃料的船舶每噸二氧化碳獎勵100美元。

國際航運協會提出了自己的“費補”機制，沒有明確指定獎勵和征收比例，而世界航運理事會也提出了一個“費補”機制，其中包括根據燃料減排的程度而變化的獎勵規模。

馬紹爾群島提交了一個基于全生命周期的每噸二氧化碳當量150美元的征稅提案，同時該國支持一個簡化的、不同于歐盟的燃料標準。歐盟的燃料標準提案是FuelEU Maritime的全球版本。

包括歐盟27個成員國、日本、韓國、烏克蘭和納米比亞在內的30多個國家在MEPC81之前提交了一個立場文件，表達了對征收碳稅的支持。

IMO設定的提交截止日期8月9日，在此之前，大多數國家可能會完善他們之前的提議。

當成員國在MEPC82期間發言時，DNV和Unctad報告的影響將更加清晰，屆時各國的公開表態將展示這兩個機構做出的影響評估是否讓更多國家傾向于支持征稅。