所謂全生命周期，即利用生物壽命周期思想將某一個事物從萌芽形成到最后消亡的生命過程，一般來說，海上風電運維船舶可分為設計階段、建造階段、營運階段和報廢階段，而運維船舶安全管理主要包括設計階段、建造階段和營運階段三個方面的問題。

①運維船舶設計階段安全管理問題分析

船舶設計階段的圖紙審核由設計單位所在地的船檢機構實施檢驗。在圖紙設計上，南通沿海船廠主要委托鹽城長河船舶設計有限公司、南京藍航船舶科技有限公司進行圖紙設計。由于風電運維船在國內處于起步階段，船東在建造船舶時，主要考慮滿足當前需求和現有船型圖紙，對風電運維船舶發展趨勢缺乏研究和規劃，導致設計船型以現有運維船型為主，也缺乏配備抗風浪頂靠設備，導致設計船型圖紙單一化嚴重，不能完全滿足南通沿海潮間帶和朝下帶特性的風電場運維需求。

②運維船舶建造階段安全管理問題分析

南通沿海規模較大的風電運維船廠主要有四家，分別是如東龍騰船廠、如東振洋船廠、如東海通船廠、如東劉埠船廠。上述修造船廠均屬個體私人企業，早期以漁船建造起家，船廠廠址均位于劉埠閘內及附近，以灘上修造為主，生產條件簡陋，配套安全設施有待提升。部分建造船廠在船舶建造過程中，根據船東要求存在隨意變更設計方案，導致船舶建造存在與設計圖紙不一致，存在違規加裝改裝問題。另外，在新造船試航過程中，部分需要出海試航的新造船舶未及時辦理試航報備手續，存在未在規定水域進行效用試驗的行為。

③運維船舶營運階段安全管理問題分析

船舶營運階段是風電運維船舶服務風電場的主要階段，是接送海上風電作業人員出海運維作業的過程，主要為運維作業人員提供交通服務。由于南通大多數海上風電場主要位于如東沿海黃沙洋水道兩側的灘涂潮間帶、蔣家沙、竹根沙、河豚沙等海域，部分運維船舶在實際過程中通行困難，防風撤離難度大，海上運維作業有效時間短，安全風險大，特別是在遇有大風、強對流等惡劣天氣時，受水文氣象條件影響，不能及時撤離，“船進港、人上岸”等防風措施第一時間難以落實到位。另外，隨著沿海風電場大量投入營運，需要大量運維船舶才能滿足運維需求，導致運維船舶船員數量短缺。有些運維船舶公司采取高薪搶員，導致運維船舶船員流動性大；而新招船員可能缺乏南通沿海航海經驗，對轄區通航環境以及氣象海況不熟悉，容易發生駕引船舶偏航、擱淺等險情事故。