歐盟就航運(yùn)業(yè)納入ETS，達(dá)成了一項初步協(xié)議。

關(guān)于將航運(yùn)業(yè)納入歐盟排放交易體系（ETS）的談判，有了最新結(jié)果。

11月29日晚，歐盟就航運(yùn)業(yè)納入ETS達(dá)成了一項初步協(xié)議，這意味著航運(yùn)業(yè)不再獲得ETS的豁免。

根據(jù)初步協(xié)議，在歐盟國家港口間航行的所有5000總噸及以上船舶，要就100%的排放量支付費(fèi)用；在歐盟國家港口和非歐盟國家港口間航行的5000總噸及以上船舶，要就50%的排放量支付費(fèi)用。

不過，這一費(fèi)用的支付比例不是一次到位，而會隨著時間的推移而增加。從2024年的40%開始，2025年達(dá)到70%，2026年達(dá)到100%。同時，這些數(shù)字還需要得到歐盟成員國的確認(rèn)。

此前，歐盟曾提出將ETS擴(kuò)展到航運(yùn)業(yè)的提議。與當(dāng)時的提議相比，此次敲定的初步協(xié)議涉及的排放物范圍更廣，不僅包括二氧化碳，還包括甲烷和氮氧化物等。

同時，航運(yùn)業(yè)談判代表還爭取到了一個2000萬筆ETS碳排放額度的專項撥款，通過一個創(chuàng)新基金，將收取的費(fèi)用重新投資于航運(yùn)業(yè)。按照目前的ETS碳排放價格，相當(dāng)于15億歐元，約合16億美元。

對于該協(xié)議的敲定，環(huán)保組織稱贊其是向航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過渡的“決定性時刻”。

歐洲運(yùn)輸與環(huán)境組織（Transport & Environment，T&E）表示，航運(yùn)業(yè)將不再因其對氣候的巨大影響而逃脫責(zé)任，并且協(xié)議還涵蓋了所有溫室氣體。該組織還特別提出，將甲烷納入ETS，意味著使用LNG（液化天然氣）的船舶也將支付排放費(fèi)用，這表明LNG不是一種清潔的航運(yùn)燃料。

在歐盟早先提出將航運(yùn)業(yè)納入ETS時，曾引發(fā)了國際航運(yùn)業(yè)的一片質(zhì)疑聲，認(rèn)為歐盟是在進(jìn)行“金錢掠奪”，且不應(yīng)由船東和船公司承擔(dān)所有航運(yùn)業(yè)減排責(zé)任。

世界航運(yùn)理事會（World Shipping Council）就曾表示，船舶溫室氣體排放是設(shè)計技術(shù)、燃料消耗和操作實踐的綜合結(jié)果。如果不解決船舶本身的問題，就無法實現(xiàn)航運(yùn)業(yè)脫碳。因此，歐盟收取碳稅必須適用于所有參與溫室氣體減排的各方，而不僅僅是船東或船公司。

不過此次對于設(shè)立專項基金，航運(yùn)業(yè)表示了歡迎。

世界航運(yùn)理事會發(fā)表聲明稱：“我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，希望ETS有助于推動航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所需的替代燃料的投資。”

歐共體船東協(xié)會（ECSA）秘書長SotirisRaptis也表示：“航運(yùn)業(yè)脫碳不是是否實現(xiàn)的問題，而是如何實現(xiàn)的問題，將部分ETS收入重新投資于航運(yùn)業(yè)，是行業(yè)脫碳的一個勝利。基金支持是縮小普通燃料與清潔燃料價格差距、提高船舶能源效率、促進(jìn)環(huán)保創(chuàng)新和建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵。”

ETS是歐盟“Fit for 55 in 2030”一攬子減排計劃的一部分，目標(biāo)是到2030年，歐盟溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上，至少減少55%。

ETS的下一次會議將于12月16日-17日舉行，屆時，談判代表將就ETS修訂達(dá)成最終協(xié)議。