美海軍“船廠基礎設施優化”計劃于2018年啟動，將通過約20年、210億美元的投資，對四家海軍船廠進行現代化改造。2021年5月，美國眾議院軍事委員會就海軍艦艇維修問題召開了聽證會，海軍海上系統司令部司令在會上總結了“船廠基礎設施優化”計劃（SIOP）的實施情況。

一、提出背景

2017年，美國政府問責署（GAO）提出，始建于19~20世紀的諾福克海軍船廠、樸茨茅斯海軍船廠、普吉特灣海軍船廠和珍珠港海軍船廠存在基礎設施嚴重老化、布局不合理等問題。2018年，美國政府問責署再次發布報告稱，2015~2019財年，4家海軍船廠原計劃完成51項維修任務，實際僅完成49項，其中38項未按時完成，延期總計7424天。在這些延期任務中，航母維修任務延期10項，平均延期113天；潛艇維修任務延期28項，平均延期225天。

美參議院認為，隨著美海軍艦艇規模擴大和新艦的設計建造，這些船廠將難以滿足海軍戰備需求，急需開展現代化改造。在這種背景下，美海軍于2018年2月向國會提交了“船廠基礎設施優化”計劃，提出對4家海軍船廠進行升級改造。

二、計劃安排

“船廠基礎設施優化”計劃的主要改造內容包括優化干船塢配置、升級船廠基礎設施、更換老舊設備三個方面。

1、優化干船塢配置

4家海軍船廠共18個干船塢，其中8個需要進行大量維護、修復和現代化改造。其中，西海岸普吉特灣海軍船廠的3號干船塢始建于1919年，沒有核燃料處理資質，潛艇必須先在其他地方拆卸核燃料。這個船塢水深較淺，只能在漲潮時完成“洛杉磯”級潛艇的入塢或出塢。此外，美西海岸目前只有普吉特灣海軍船廠的6號干船塢可用于維修航母，為此美海軍計劃將該船廠3號干船塢改造成多任務型，提高西海岸對未來航母的維護能力。

2、升級船廠基礎設施

美海軍稱其船廠基礎設施存在使用時間超期、老化嚴重、布局不合理等問題。船廠基礎設施優化的關鍵步驟包括：確定維修所需的關鍵信息和重要設施，利用關鍵信息構建船廠重要設施的數字模型；通過仿真模擬，分析船廠基礎設施布局對維修的影響，確定船廠最優布局和資源配置；制定總體規劃，創建項目優先列表，指導項目投資。海軍目前正利用數字孿生技術進行基礎設施的建模，通過建立船廠焊接車間、泵管車間、材料倉庫、辦公空間等的數字模型，分析最佳布局方式，優化工作流程，減少無效工時。

3、更換老舊設備

目前美海軍船廠多數設備已超過使用期限，已無法得到原始制造商的維護。根據計劃，美海軍將在完成建模仿真后，為船廠的關鍵設備改進制定具體方案。美海軍預計船廠設備的投資經費將達到1.5億美元/年，并需持續投入20年才能使船廠設備的平均使用年限達到行業標準。

三、結語

“船廠基礎設施優化”計劃是美海軍近年開展的大規模船廠現代化改造計劃，將促使現有船廠滿足未來20年海軍對艦隊規模和新型艦艇的要求，優化艦艇建造-部署-維修周期，為提高美海軍維修保障水平和戰備水平奠定基礎。