2月9日上午，深圳海事局在深圳市政府新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布2021年全力建設(shè)海上安全示范區(qū)10大舉措。記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，深圳將創(chuàng)新郵輪安全管理模式，支持國(guó)內(nèi)首艘五星旗豪華郵輪落戶深圳。

深圳海事局副局長(zhǎng)、深圳市水上交通安全委員會(huì)副主任曲義江介紹，未來，深圳海事局將聚焦打造交通強(qiáng)國(guó)海事建設(shè)示范區(qū)，出臺(tái)建設(shè)海上安全示范區(qū)10大舉措將利于推進(jìn)這一目標(biāo)達(dá)成。

舉措一：強(qiáng)化口岸船舶疫情防控

曲義江表示，針對(duì)疫情防控形勢(shì)，深圳海事局將加強(qiáng)國(guó)際航行船舶入境審批和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化水上交通組織和管理。健全航運(yùn)公司和海員外派機(jī)構(gòu)疫情防控信息通報(bào)機(jī)制，保障船員換班和換證安全順暢。推動(dòng)轄區(qū)國(guó)際航行船舶船員及相關(guān)人員優(yōu)先接種疫苗，對(duì)轄區(qū)港澳航線公司船員實(shí)行嚴(yán)格備案管理。

在深圳東西部水域，將劃定臨時(shí)隔離錨地，健全船舶防控疫情應(yīng)急反應(yīng)處置預(yù)案。完善海事非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，建設(shè)“海事非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管示范工程”，實(shí)施以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升海事監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

舉措二：服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深圳海事局將進(jìn)一步提升深圳轄區(qū)海上能源運(yùn)輸、海上休閑旅游區(qū)、核電海上安全應(yīng)急保障能力。

與此同時(shí)，深圳將全力做好深中通道、機(jī)場(chǎng)三跑道、海洋新興產(chǎn)業(yè)基地等重大涉水工程施工安全保障工作，實(shí)施24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全保障，打造涉水工程安全監(jiān)管樣板區(qū)。

此外，通過建設(shè)以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、5G等多手段融合的船岸通信系統(tǒng)，為深圳港發(fā)展提供安全高效的助航信息、船舶交通組織、水域污染預(yù)控等海事服務(wù)，加快建設(shè)“陸海空天”一體化保障體系。

舉措三：服務(wù)深圳高端航運(yùn)業(yè)發(fā)展

目前，深圳正在探索完善國(guó)際船舶登記制度，推動(dòng)“中國(guó)前海”國(guó)際船籍港登記船舶發(fā)展壯大，并推動(dòng)前海國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新郵輪安全管理模式，支持國(guó)內(nèi)首艘五星旗豪華郵輪落戶深圳。

深圳還在加快設(shè)立國(guó)際航運(yùn)研究中心建設(shè)，助力打造深圳國(guó)際中轉(zhuǎn)港，探索國(guó)際游艇旅游自由港建設(shè)，推進(jìn)外籍船員在中國(guó)籍船舶上任職就業(yè)手續(xù)便利化。

舉措四：優(yōu)化涉海安全法規(guī)體系

今年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》、《深圳市海上交通安全條例》、《深圳市水上體育娛樂活動(dòng)安全管理辦法》等法律法規(guī)的制修訂將列入立法計(jì)劃，《深圳國(guó)際船舶條例》的立法進(jìn)程也將進(jìn)一步加快。

舉措五：構(gòu)建涉海安全綜合治理機(jī)制

在涉海安全方面，曲義江介紹，深圳將健全水上交通安全委員會(huì)督辦考核工作機(jī)制，推進(jìn)水上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推動(dòng)涉海安全重大風(fēng)險(xiǎn)納管、重大隱患清零。推進(jìn)海事、港口安全監(jiān)管融合機(jī)制，在航運(yùn)公司監(jiān)管、涉客船舶、危險(xiǎn)貨物監(jiān)管等方面形成執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)、監(jiān)管信息共享。并聯(lián)合公安、交通、海洋等部門開展聯(lián)合檢查和打非治違聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)構(gòu)建市級(jí)海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

舉措六：健全海事事中事后監(jiān)管體系

按照“權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡(jiǎn)約高效”要求，深圳海事局將進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、源頭治理機(jī)制，著重完善海事領(lǐng)域信用體系和分類分級(jí)差異化管理機(jī)制。更加高效運(yùn)行以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，著力構(gòu)建“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化”的“三最”海事事中事后監(jiān)管體系。

舉措七：深化海事行政審批制度改革

在電子政務(wù)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，深圳將依托前海蛇口自貿(mào)片區(qū)平臺(tái)，持續(xù)深化海事“放管服”改革，助力深圳打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

通過取消、調(diào)整一批許可備案項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“減事項(xiàng)”，通過船舶船員證書“證照電子化”、“多證合一”實(shí)現(xiàn)“減證照”，通過實(shí)行告知承諾制度、減少審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)審批材料、壓縮審批時(shí)限實(shí)現(xiàn)“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”，通過建設(shè)“秒報(bào)”、“秒批”智能自動(dòng)化審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿、零待時(shí)”。

舉措八：持續(xù)強(qiáng)化船舶污染防治

深圳將建設(shè)涵蓋東、西部轄區(qū)的船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，開展船舶綠色能源動(dòng)力技術(shù)研究。支持深圳國(guó)際航行船舶保稅油加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化防治船舶水污染排放監(jiān)督檢查，推動(dòng)電子聯(lián)單信息化建設(shè)，做好重點(diǎn)水域溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目前期工作，提升轄區(qū)溢油應(yīng)急預(yù)警預(yù)控能力。

舉措九：助力高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)

如何為深圳航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和人才支撐？曲義江表示，深圳將建設(shè)船員職業(yè)公共服務(wù)保障平臺(tái)，著力構(gòu)建船員職業(yè)保障公共服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)船員隊(duì)伍的獲得感和責(zé)任感。

實(shí)施船員考試智能化評(píng)估試點(diǎn)，提升船員考試智能化管理水平。推動(dòng)首家外資船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶前海，提高船員培訓(xùn)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)助力深圳海洋大學(xué)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院，打造國(guó)際型、示范型、領(lǐng)先并適度超前的學(xué)科范例。

舉措十：積極參與全球海事治理

深圳海事將充分依托國(guó)際海事履約及研究機(jī)制，在國(guó)際公約及規(guī)則制訂中積極發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際海事話語權(quán)。

例如，推動(dòng)建立國(guó)際港口城市海事管理合作交流機(jī)制，組織實(shí)施“中國(guó)-東盟液化LNG（LNG）船舶安全管理能力建設(shè)與合作項(xiàng)目”，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)際海事交流合作。此外，密切深港及粵港澳大灣區(qū)海事管理協(xié)作，在船舶港口國(guó)監(jiān)督、船舶污染物排放控制、海上搜救應(yīng)急、事故調(diào)查、航海人才教育等多領(lǐng)域深化合作，全面提升區(qū)域海事協(xié)作水平。