在新型冠狀病毒疫情全球大流行的影響下，美國海岸警衛(wèi)隊（USCG）同意給船舶更多時間安裝合規(guī)的壓載水處理系統(tǒng)，以滿足USCG的壓載水管理規(guī)定。對于船東和船廠而言，這無疑是一個好消息！

4月1日起，USCG將延長船舶遵守壓載水管理規(guī)定

美國海岸警衛(wèi)隊最新規(guī)定稱，需要在2021年4月1日之前遵守壓載水管理規(guī)定的船舶將有額外的12個月的時間來滿足規(guī)定要求。

據(jù)了解，美國海岸警衛(wèi)隊認(rèn)識到這次公共衛(wèi)生政策的影響，以及持續(xù)開展海上貿(mào)易的重要性。在某些情況下，由于疫情引發(fā)的供應(yīng)鏈和勞動力供應(yīng)中斷，船東和運(yùn)營商很難使其船舶符合美國海岸警衛(wèi)隊的壓載水管理規(guī)定。這些干擾因素包括疫情期間的封鎖或者旅行限制措施導(dǎo)致國家/地區(qū)關(guān)閉邊境，世界許多地方的干船塢關(guān)閉，設(shè)備、零部件積壓在倉庫無法運(yùn)輸，技術(shù)人員前往干船塢所需的國際航班極其缺乏，有限的港口或干船塢可用性，以及影響全球勞動力的社交距離要求等。

美國海岸警衛(wèi)隊表示，可能的話，任何在2021年4月1日之前需要入干船塢（進(jìn)行船底外部檢查）的船舶仍然需要安裝和調(diào)試壓載水處理系統(tǒng)。如果因為疫情導(dǎo)致無法在船上進(jìn)行必要的或計劃的工作，則提供以下有關(guān)延期的指導(dǎo)建議：

“美國海岸警衛(wèi)隊將根據(jù)請求延長所有合規(guī)日期，最多12個月。不需要提供任何證明文件，但船東或運(yùn)營商需要確認(rèn)船舶，以便海岸警衛(wèi)隊調(diào)整必要的文件。應(yīng)該理解的是，這不是臨時的延期，并且不應(yīng)預(yù)期會有額外的時間來適應(yīng)運(yùn)營或監(jiān)管時間安排。對于入干船塢但無法完成壓載水處理系統(tǒng)安裝的船舶，建議船東和運(yùn)營商在入塢期間盡可能多地完成工作，以避免將來需要使用干船塢。”

“如果船舶需要延期12個月以上，船長、船東、運(yùn)營商、代理人或者船舶負(fù)責(zé)人可以根據(jù)33CFR 151.2036規(guī)定要求延期。超過12個月的延期申請需要提供：購買壓載水處理系統(tǒng)的文件并作出安裝安排，如延期請求中通常提供的合同文件或第三方信函（包括事先安排的安裝日期和地點）；由于疫情相關(guān)限制而無法安裝系統(tǒng)的文件，包括第三方文件，通常來自干船塢或者壓載水處理系統(tǒng)制造商；安裝系統(tǒng)的計劃，包括以前進(jìn)行的和計劃進(jìn)行的工作清單，以及估計的安裝和調(diào)試時間及方式。”

“如果獲得批準(zhǔn)，12個月以上的延期不得超過船舶遵守美國海岸警衛(wèi)隊確定的要求所需的最短時間。”

船舶壓載水系統(tǒng)認(rèn)證“終極”標(biāo)準(zhǔn)，比IMO標(biāo)準(zhǔn)更高

據(jù)了解，美國海岸警衛(wèi)隊壓載水管理規(guī)定在2012年6月21日開始生效，要求所有在美國水域排放壓載水的船舶上均須安裝和采用認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)。

其中，建造日期在2013年12月1日或之后的新船需要在船舶交付使用當(dāng)日符合規(guī)定；建造日期在2013年12月1日之前的現(xiàn)有船舶，如果壓載水容量少于1500立方米或者大于5000立方米，需要在2016年1月1日后按預(yù)定首次上干船塢時符合規(guī)定，壓載水容量在1500至5000立方米的船舶符合規(guī)定日期則是在2014年1月1日后按預(yù)定首次上干船塢時。

根據(jù)規(guī)定，大多數(shù)駛?cè)朊绹�港口的船舶，最終都需要安裝獲美國海岸警衛(wèi)隊型式認(rèn)證的壓載水管理系統(tǒng)。與國際海事組織（IMO）相比，美國海岸警衛(wèi)隊對于壓載水的規(guī)定則更為嚴(yán)格，其型式認(rèn)證是目前公認(rèn)的全球最嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)最高、認(rèn)證難度最大的認(rèn)證審核法規(guī)。美國海岸警衛(wèi)隊排放標(biāo)準(zhǔn)要求紫外線系統(tǒng)中的微生物必須死亡，而不是簡單地使其無法存活，而國際海事組織的標(biāo)準(zhǔn)則是“對壓載水中的有害水生物按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殺滅”。另外，美國海岸警衛(wèi)隊的型式認(rèn)證測試要求獨(dú)立于制造商進(jìn)行。

此前，由于沒有或缺乏合適的美國海岸警衛(wèi)隊批準(zhǔn)系統(tǒng)類型，為了使船舶能夠在不違反最終法規(guī)的情況下繼續(xù)在美國航行，美國海岸警衛(wèi)隊引入了臨時解決方案，如允許船東使用備用管理系統(tǒng)（AMS），船舶可以通過采用備用管理系統(tǒng)來延長5年適用期限。

目前，已經(jīng)有超過20個壓載水處理系統(tǒng)獲得美國海岸警衛(wèi)隊認(rèn)證，因此美國海岸警衛(wèi)隊已經(jīng)停止接受備用管理系統(tǒng)，并嚴(yán)重削減了備用管理系統(tǒng)認(rèn)證和延期政策。

對于使用備用管理系統(tǒng)的船舶，美國海岸警衛(wèi)隊也已經(jīng)同意其延期安裝合規(guī)的壓載水處理系統(tǒng)。如果船舶已經(jīng)安排將備用管理系統(tǒng)改裝成獲美國海岸警衛(wèi)隊型式批復(fù)的系統(tǒng)，但由于疫情而未能完成改裝，則可以要求延長備用管理系統(tǒng)的運(yùn)行時間，直到改裝完成。如上所述，超過12個月的延期請求應(yīng)當(dāng)提供詳細(xì)信息和第三方核實。

目前，美國海岸警衛(wèi)隊運(yùn)營和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)辦公室的所有人員均處于遠(yuǎn)程辦公狀態(tài)。因此，所有延期請求應(yīng)當(dāng)掃描并通過電子郵件發(fā)送，以加快審核速度。延期請求的審核和批準(zhǔn)可能需要長達(dá)30天的時間。

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