東京備忘錄發(fā)布疫情期間PSC舉措為船舶船員解憂

2020-03-13 09:34:40
來源：中國海事編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

當前的疫情可能造成船員在船服務(wù)時間的延長，對船舶檢驗、審核、證書的有效期帶來影響，導(dǎo)致這些項目過期。為解決這些問題，今天上午東京備忘錄發(fā)布了相應(yīng)的Press Release，便于備忘錄各成員當局統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置這些情況。Press Release附后。

針對該舉措，小編建議如下：

一、檢驗、審核、證書的有效期

受疫情影響的船舶可以：

1.推遲檢驗和審核時間；

2.延長證書有效期限。

前提是：

1.通知船旗國；

2.獲得船旗國免除；

3.檢驗和審核的推遲期限不得超過3個月；

4.證書有效期的延長從原長期證書過期日起不超過3個月，臨時證書不超過3個月；

5.船舶制定了未來恢復(fù)證書有效期、正常審核和檢驗的計劃。

如超過上述要求，東京備忘錄成員當局將按常規(guī)情況對待這些船舶，例如，按違反MLC2006要求、證書書過期、檢驗過期。

二、受疫情影響的船員換班可以延長在船服務(wù)時間

1.自愿

只有船員自愿申請延長在船時間才可以，不能以疫情為理由強迫船員留船。

如中國香港規(guī)定，船員應(yīng)書面自愿延長在船服務(wù)時間，該延期應(yīng)正確記錄入海員就業(yè)協(xié)議（SEA），該延期應(yīng)正確記錄入SEA，并于28天內(nèi)向香港海事處提交。

2. 申請

公司應(yīng)及時向船旗國申請延長船員在船服務(wù)時間事項。目前中國香港、新加坡、巴拿馬已發(fā)布公告同意延長船員在船時間，都提到申請的相關(guān)要求。

新加坡海事和港口管理局（MPA)要求申請時要提交受影響海員的雇傭細節(jié)和受影響海員同意的確認，并將延長期限反映在SEA中。

此外，針對新加坡籍船上船員持有的國外適任證書在疫情期間過期的情況，經(jīng)船東和管理人的申請，海員適任證書簽發(fā)主管機關(guān)的再有效確認后，MPA將允許該船員繼續(xù)在船工作。MPA還將考慮展期檢驗、檢查、審核和法定證書的有效性，船東和管理人應(yīng)在法定檢驗、審核和法定證書到期前申請，并附上經(jīng)MPA認可的被認可組織的建議。

3.合理延長

每個要求延長在船時間船員的實際情況不一樣，要綜合考慮船員身體狀況、思想動態(tài)和船舶掛靠港口等因素，合理延長在船時間。例如有的船員已在船近一年，這時可考慮延長1-2個月；有的船員在船才3個月，這時可適當多延長幾個月。重要的是，決定申請前傾聽和尊重船員的意愿，一事一議，合理延長，避免一刀切。

4.制定計劃

提前制定計劃，解決延長船員在船服務(wù)時間的可能帶來的問題，并考慮MLC的相關(guān)要求。如果服務(wù)時間超相關(guān)文件規(guī)定的期限，及時修改，例如修改SEA中的服務(wù)時間，同時在公司聲明（DMLC Part II）中做相應(yīng)的臨時性簽注。此外，還應(yīng)就此作出后續(xù)考慮和安排，如工資、帶薪休假和遣返計劃等。

巴拿馬海事局發(fā)布的通告規(guī)定在延期期滿前，所有海員均有權(quán)享有帶薪年假和適當遣返，建議這些內(nèi)容體現(xiàn)在計劃中。

5.獲得免除

及時獲得船旗國簽發(fā)的免除放船。免除應(yīng)合理，例如船舶不駛往疫區(qū)，船員的家鄉(xiāng)也非疫區(qū)，這時再申請延長就不合理了。免除還應(yīng)附有相應(yīng)合適的限制條件和免除結(jié)束的期限。

6.報告

靠泊每一目的港前，向當?shù)馗劭趪斁謭蟾妫瑢⒋靽獬认嚓P(guān)材料發(fā)送該當局，征得他們的同意。只要免除合理，材料齊全，當前情況下，港口國應(yīng)該會同意船員延長在船工作時間的做法。

三、Press Release

認識到由于COVID-19的爆發(fā)，航運界在滿足《 2006年海事勞工公約》（MLC 2006）和有關(guān)IMO公約所規(guī)定的法定要求方面面臨挑戰(zhàn)，東京備忘錄成員當局同意通過以務(wù)實和協(xié)調(diào)的方式處置這些情況（例如延長船員服務(wù)時間，推遲檢驗、檢查和審核的時間等）的指南。

指南基于一般原則制定，相關(guān)港口國當局對有關(guān)請求/問題將基于具體問題具體分析進行考慮。根據(jù)本指南，港口國當局應(yīng)要求涉及的經(jīng)營人確認船旗國和/或RO、有關(guān)海員組織（如適用）已參與其中。考慮港口國當局的要求，涉及的經(jīng)營人/公司應(yīng)提供計劃或程序，其中應(yīng)包含等效解決COVID-19的方案，以及船旗國或RO簽發(fā)的豁免或免除函。根據(jù)公約有關(guān)規(guī)定，推遲檢驗，檢查或?qū)徍说臅r間的寬限期不得超過三個月。

根據(jù)IMO/ILO在此問題上的任何未來倡議或事態(tài)的發(fā)展將對該指南進行評估。