日前，全國(guó)人大代表、金陵石化董事長(zhǎng)、黨委書記張春生在接受記者采訪時(shí)表示，目前國(guó)內(nèi)保稅船用燃料油市場(chǎng)資源90%以上依賴進(jìn)口，建議國(guó)家從財(cái)稅政策上對(duì)低硫船用燃料油生產(chǎn)供應(yīng)給予支持，使國(guó)內(nèi)石化企業(yè)在低硫油生產(chǎn)銷售上與國(guó)外油企享有同等稅賦政策，從而支持國(guó)內(nèi)石化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升資產(chǎn)利用效率，保障國(guó)內(nèi)船用油供應(yīng)安全。

據(jù)悉，當(dāng)前全球船用燃料消費(fèi)量約2.6億噸/年，其中船用燃料油消費(fèi)占比約84%，是航運(yùn)業(yè)的主流燃料。隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，船舶排放的硫氧化物已成為大氣污染的重要來源之一。為控制船舶排放污染，國(guó)際海事組織規(guī)定自2020年1月1日起，全球范圍內(nèi)船用燃料油硫含量將由現(xiàn)行的不大于3.5%降為不大于0.5%，這將給全球船用燃料油供應(yīng)帶來重大挑戰(zhàn)。

目前國(guó)家有關(guān)油品財(cái)稅、出口管理等政策主要圍繞煉油深加工生產(chǎn)汽煤柴等成品油，而針對(duì)將來成為大宗產(chǎn)品的低硫船用燃料油相關(guān)的政策尚不配套，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)保稅船用燃料油市場(chǎng)資源90%以上依賴進(jìn)口。

當(dāng)前距離國(guó)際海事組織限硫規(guī)定實(shí)施時(shí)間不足10個(gè)月，能否解決保稅低硫船用燃料油的自主供應(yīng)問題，將成為以上政策能否嚴(yán)格執(zhí)行的關(guān)鍵。

張春生建議，一是由財(cái)政部牽頭，將用于保稅市場(chǎng)和海外市場(chǎng)銷售的低硫船用燃料油納入一般貿(mào)易出口增值稅退稅目錄，并免征消費(fèi)稅。二是由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部牽頭落實(shí)配額管理政策，單獨(dú)核定低硫船用燃料油一般貿(mào)易出口配額，為低硫船用燃料油規(guī)模化生產(chǎn)和出口創(chuàng)造條件。三是財(cái)政部調(diào)整一般貿(mào)易出口“以出頂進(jìn)”政策，并協(xié)調(diào)海關(guān)總署簡(jiǎn)化海關(guān)多次監(jiān)管手續(xù)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)低硫船用燃料油銷售至國(guó)內(nèi)保稅市場(chǎng)。