日前，國家發展和改革委員會、交通運輸部、中國鐵路總公司聯合印發《“十三五”長江經濟帶港口多式聯運建設實施方案》，旨在貫徹落實長江經濟帶發展戰略，推動交通物流融合發展，加快長江港口集疏運體系建設，提升貨物中轉能力和效率。業內人士認為，長江經濟帶港口多式聯運的不斷推進，將為國內船舶行業帶來新的利好，特別是江海直達船、支線集裝箱船等船型需求，有望得到明顯增長。

用好“黃金水道”

打造綜合立體交通體系

2016年9月，備受關注的《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發。作為推動長江經濟帶發展的綱領性文件，《規劃綱要》確立了長江經濟帶發展的頂層設計，明確了長江經濟帶發展的方向、目標和重點。長江經濟帶11個省市和有關部門主動適應、把握、引領經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，推動長江經濟帶發展取得了新的進展和新的成效。據統計，2016年前三季度，長江經濟帶11個省市生產總值增速達8.1%，高于全國平均水平，其中重慶、貴州的增速都在兩位數以上，位居全國前列。

發揮長江黃金水道的優勢，構建綜合立體交通走廊，是長江經濟帶發展戰略中的重點任務之一。據了解，2016年年初以來，長江南京以下12.5米深水航道工程進展順利，已實現初步通航；漢江埡口航運樞紐等項目開工建設，三峽大壩升船機投入運行，長江的黃金水道功能得到不斷增強。長江內河船型標準化工作進展順利，2016年前11個月，已累計完成拆解改造內河運輸船舶1128艘，長江船型標準化中央財政補貼政策延長至2017年年底。為完善長江港口集疏運體系，國家發改委安排8億元中央預算內投資，用于長江經濟帶港口集疏運通道建設，并會同交通運輸部批復了重慶、武漢、南京等一批長江港口深水岸線項目，積極推進專業化、規模化和現代化港區建設，其中浙江舟山江海聯運服務中心獲批，將有效提升寧波舟山港功能。據悉，目前已有183億元中央預算內投資和1038.6億元專項建設基金用于長江經濟帶交通基礎設施項目建設。

2016年11月21日，交通運輸部召開推動長江經濟帶交通運輸發展部省聯席第二次會議，聽取工作情況匯報，研判長江經濟帶交通運輸發展面臨的新形勢、新要求，部署2017年重點工作。會議提出，2017年是推進長江經濟帶交通運輸發展的關鍵之年，要加快推進“一條黃金水道”和快速鐵路、普通鐵路、國家高速公路、普通國道、民用航空、油氣管道、城際交通“七張網”建設，完善綜合交通網絡。　　

2016年12月26日印發的《“十三五”長江經濟帶港口多式聯運建設實施方案》提出，到2020年，建成便捷高效的長江經濟帶港口多式聯運系統，長江經濟帶航運中心、航運物流中心具備完善的多式聯運功能，重要港口、一般港口多式聯運功能顯著增強。公水聯運、鐵水聯運、水水轉運等多種模式協同發展，集裝箱和大宗貨物鐵水聯運比重持續提升。以港口為中心的鐵、公、水多式聯運信息共享更加順暢服務質量明顯提升。

方案要求，統籌考慮各種運輸方式的有效銜接及功能匹配，加快鐵路、高等級公路等與重要港區的連接線建設，有效解決“最后一公里”問題，實現港口與鐵路、公路運輸銜接互通，提升運輸服務一體化水平。具體任務包括優先支持樞紐港口、積極支持重點港口、適度支持一般港口。方案還指出，要圍繞上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心、重慶長江上游航運中心、南京區域性航運物流中心和舟山江海聯運服務中心建設，加強上海港、寧波—舟山港、南京港、武漢港、重慶港等樞紐港口鐵路、公路連接線和內河支線航道建設，實現重要港區與鐵路、高等級公路高效銜接。

江蘇、浙江率先落實

一批項目正加緊實施

多式聯運指由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程，主要針對集裝箱貨物。它利用了現代化的組織手段，將各種單一運輸方式有機地結合起來，打破了單個運輸方式的局限，已在世界各發達國家和地區得到廣泛的推廣和應用。在我國，由于國際海上運輸與沿海運輸、內河運輸分別適用于不同的法律，所以，國際海上運輸與國內沿海、內河運輸也可以視為不同的運輸方式。加快發展多式聯運，對于港口、航運以及造船行業都具有十分重要的推動作用。

近日，江蘇省交通運輸廳提出，將以長江樞紐港口為重點，強化包括江蘇南京港、連云港港、南通港、蘇州港等在內的港口集疏運服務功能，提升貨物中轉能力和效率，提高多式聯運服務質量，促進交通物流融合發展。據了解，江蘇省采取的主要措施包括，一是優先支持樞紐港口。其中，圍繞南京區域性航運物流中心建設將實施的樞紐港口集疏運項目有，南京港南京化工園區及龍潭港區鐵路專用線，龍潭港區疏港公路改擴建工程、501省道雄州至西壩港區公路改擴建工程，實現重要港區與鐵路、高等級公路高效銜接。二是積極支持重點港口。將加強連云港港、南通港、蘇州港等重點港口集疏運通道建設，重要港區規劃建設鐵路專用線，鼓勵設計年通過能力達到500 萬噸（內河）、1000 萬噸（沿海）的一般港區建設鐵路專用線等。三是適度支持一般港口。將適度支持無錫港、揚州港、鎮江港、泰州港、徐州港等一般港口集疏運通道建設，鼓勵設計年通過能力達到500萬噸（內河）、1000 萬噸（沿海）的一般港區建設鐵路專用線等。

日前，江蘇省首個依托互聯網建立的“長江經濟帶多式聯運公共信息與交易平臺”正式上線。據該平臺研發單位—江蘇物潤船聯網絡股份有限公司介紹，該平臺涵蓋水路、鐵路、公路、港口等運輸節點的信息發布、運力在線交易、物流路線優化、多式聯運解決方案、政府監管、政策發布等功能，通過包含水路、鐵路、公路、港口等多種運輸方式的大數據信息采集，企業的運輸物流成本有望較現在下降20%。

2016年12月28日，浙江省政府在杭州舉行了舟山江海聯運服務中心推進會暨重大項目簽約儀式。寧波舟山港集疏運體系、鎮海城市物流功能區等總投資約1300億元的20個重大項目進行了集中簽約。項目將加強戰略協調、港口群聯合、港產城聯動、水陸空聯運、國內外聯手，在江海聯運模式和標準制訂上先行先試先立、區域協同發展上積極創新、政策保障上改革突破，以重大項目為支撐，力爭早出成效、出大成效。

浙江位于中國南北海運和長江水運這兩個黃金通道的“T”形交匯區，擁有得天獨厚的區位優勢和岸線資源。特別是寧波舟山港設立了舟山江海聯運服務中心。此次簽約的20個項目包括江海聯運能力提升類、江海聯運航運服務類、大宗商品儲備交易能力提升類和港口一體化發展類四大類項目。其中，總投資458.38億元的寧波舟山港集疏運體系項目，將以江海聯運服務中心、國家級海鐵聯運綜合試驗區建設為契機，大力推進穿山鐵路支線、象山灣疏港高速等寧波港后方的一批鐵路、公路、高速交通基礎設施項目建設，逐步完善網絡化立體交通走廊和高效化多式聯運體系。浙江省副省長、浙江省海洋港口發展委員會主任高興夫在簽約儀式上表示：“今后5年，舟山江海聯運服務中心將努力打造成長江經濟帶的‘龍頭龍眼’和21世紀‘海上絲綢之路’的戰略支點，基本建成通江達海、功能健全、服務高效的現代化江海聯運服務體系。”