一年以上未交船、無訂單，已停產，并宣布破產或進入破產清算程序的的“白名單”船企將被踢出“白名單”。工信部日前出臺《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，將對“白名單”船企進行監(jiān)督管理，這意味著“白名單”船企也將開始大洗牌。   

10多家“白名單”船企有變化

自2103年工信部發(fā)布《船舶行業(yè)規(guī)范條件》以來，全球新造船市場已經發(fā)生了非常大的變化，船市低迷，訂單量大幅下降，而最大的變化顯然是船企，大量船企重組、停產甚至破產倒閉。而這些船企中不乏“白名單”船企。據國際船舶網初步統(tǒng)計，工信部此前公布了三批“白名單”船廠名單，總共71家船企入圍。截止目前了解的情況，停產2家，破產重整5家，合并重組4家。除此以外，還有多家船廠目前面臨困境。

從當初工信部制定《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的出發(fā)點看，“化解產能過剩矛盾，加快結構調整”已經靠市場在自行解決，而“提升技術水平，促進轉型升級”，則可能因為企業(yè)本身已經破產倒閉而無從實施，至于銀行融資則更不可能。顯然，這些占著“白名單”資格的船企已經沒有多大的實際意義。可能正是在這樣的背景下，管理部門覺得有必要對“白名單”船企進行必要的調整，并且對“白名單”船企進行動態(tài)的監(jiān)督管理，以“引導船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。

4大核心內容涉及動態(tài)調整

據悉，工信部網站日前發(fā)布了關于公開征求《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》的意見，意見稱，“為加強對已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)的動態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進提高，我們組織編制了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。”

仔細查看《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，發(fā)現主要有四大核心內容涉及“白名單”船企動態(tài)調整，包括：

一、企業(yè)變更

規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應提出變更公告申請：

1、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

2、企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的；

3、中央企業(yè)隸屬的央企集團發(fā)生變化的；

4、規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組的。

二、重新提出申請

規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請。

1、企業(yè)生產地址搬遷的；

2、企業(yè)發(fā)生分立的；

3、與非規(guī)范船舶建造企業(yè)進行兼并、重組的。

三、整改

規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應通知其限期整改：

1、未按時上報年度自查自評報告的；

2、年度自查或年度檢查發(fā)現問題的；

3、經核實存在自查自評報告虛假統(tǒng)計數據的；

4、其他不符合船舶行業(yè)規(guī)范條件要求的。

四、撤銷公告

撤銷是指規(guī)范企業(yè)在實際運行過程中，發(fā)生不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本管理辦法要求的重大事項，經核實確認后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。

規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：

1、一年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單、且無已開工在建民用船舶的；

2、兩年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單的；

3、已停產，并宣布破產或進入破產清算程序的；                                                                                                                                                                                                                                                                                                            4、4、被兼并，無獨立法人資格的；

5、填報相關資料有重大弄虛作假行為的；

6、拒絕接受監(jiān)督檢查的；

7、不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內整改仍未達到要求的；

8、發(fā)生經相關政府部門認定的重大責任事故并造成嚴重社會影響的；

9、發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求重大事項的。

【附】截止目前有變化的“白名單”船企

【附】船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條  為加強對已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)（以下簡稱規(guī)范企業(yè)）的動態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進提高，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于已公告的規(guī)范企業(yè)，規(guī)定了規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等管理事項及程序。

第三條  本辦法是開展規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理的主要依據。各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門（以下簡稱省級行業(yè)主管部門）和中央企業(yè)（集團）總公司（以下簡稱央企集團）應依據《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法加強對規(guī)范企業(yè)的管理。

第二章  職責分工

第四條  工業(yè)和信息化部負責全國規(guī)范企業(yè)管理，負責規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等動態(tài)管理工作。

第五條  省級行業(yè)主管部門、央企集團負責本地區(qū)（本集團）規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督管理，負責涉及規(guī)范企業(yè)動態(tài)管理的有關初審、數據匯總及相關材料報送，配合工業(yè)和信息化部開展核等工作。

第六條  中國船舶工業(yè)行業(yè)協會、中國船級社協助工業(yè)和信息化部建立和維護規(guī)范企業(yè)信息數據庫和網上信息系統(tǒng)，開展規(guī)范企業(yè)管理信息匯總和分析工作。

第七條  規(guī)范企業(yè)應自覺保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，按照本辦法的要求認真開展自查自評，積極配合監(jiān)督檢查。

第三章  監(jiān)督檢查

第八條  監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評和現場檢查相結合的方式，主要是檢查規(guī)范企業(yè)年度指標符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況。

第九條  規(guī)范企業(yè)應于每年3月底前提交上一年度的自查自評報告（見附件1），由各省級行業(yè)主管部門、央企集團審核后于每年4月底前報工業(yè)和信息化部。央企集團所屬企業(yè)應同時抄送所在地的省級行業(yè)主管部門。

第十條  規(guī)范企業(yè)應在自查自評報告中按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法的要求，對企業(yè)涉及《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的有關情況變化和改進提升等方面進行重點說明。

第十一條  省級行業(yè)主管部門、央企集團應適時對本地區(qū)（本集團）的規(guī)范企業(yè)進行現場檢查。對每個規(guī)范企業(yè)的現場檢查原則上不應少于每兩年一次。

第十二條  中國船舶工業(yè)行業(yè)協會、中國船級社協助工業(yè)和信息化部組織專家對規(guī)范企業(yè)自查自評報告進行審查。

第十三條  工業(yè)和信息化部根據規(guī)范企業(yè)實際情況和管理需要，不定期組織對規(guī)范企業(yè)執(zhí)行《船舶行業(yè)規(guī)范條件》情況進行現場抽查。

第十四條  鼓勵社會組織、公眾和媒體對規(guī)范企業(yè)出現不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況進行監(jiān)督。

第四章  變更

第十五條  規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應提出變更公告申請：

1、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

2、企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的；

3、中央企業(yè)隸屬的央企集團發(fā)生變化的；

4、規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組的。

第十六條  企業(yè)應于變更發(fā)生30天內提出變更申請（申請報告見附件2），經省級行業(yè)主管部門或央企集團核實后報工業(yè)和信息化部；經審核后，由工業(yè)和信息化部進行變更公告。

第十七條  規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請。

1、企業(yè)生產地址搬遷的；

2、企業(yè)發(fā)生分立的；

3、與非規(guī)范船舶建造企業(yè)進行兼并、重組的。

第五章  整改

第十八條  規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應通知其限期整改：

1、未按時上報年度自查自評報告的；

2、年度自查或年度檢查發(fā)現問題的；

3、經核實存在自查自評報告虛假統(tǒng)計數據的；

4、其他不符合船舶行業(yè)規(guī)范條件要求的。

第十九條  省級行業(yè)主管部門或央企集團應督促企業(yè)在規(guī)定期限內進行整改。被要求進行整改的規(guī)范企業(yè)，應在完成整改后及時將有關情況經相應的省級行業(yè)主管部門或央企集團報工業(yè)和信息化部。

第六章  撤銷公告

第二十條  撤銷是指規(guī)范企業(yè)在實際運行過程中，發(fā)生不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本管理辦法要求的重大事項，經核實確認后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。

第二十一條  規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：

1、一年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單、且無已開工在建民用船舶的；

2、兩年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單的；

3、已停產，并宣布破產或進入破產清算程序的；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   4、被兼并，無獨立法人資格的；

5、填報相關資料有重大弄虛作假行為的；

6、拒絕接受監(jiān)督檢查的；

7、不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內整改仍未達到要求的；

8、發(fā)生經相關政府部門認定的重大責任事故并造成嚴重社會影響的；

9、發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求重大事項的。

第二十二條  對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，工業(yè)和信息化部將書面告知相關企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。

相關企業(yè)在收到書面告知函之日起30天內，可書面提出陳述或申辯要求。逾期未提出的，視為自動放棄陳述和申辯。

第二十三條  被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，原則上從被撤銷之日起2年內，不得重新提出《船舶行業(yè)規(guī)范條件》公告申請。

第七章  附則

第二十四條  本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十五條  本辦法自  年  月  日起實施。

附件：

1.船舶規(guī)范企業(yè)年度自查自評報告

2.船舶規(guī)范企業(yè)變更申請報告

注：企業(yè)可以從工信部網站直接下載，鏈接網址

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1653100/n3767755/c5115231/content.html