面對三分天下的班輪聯盟——2M、海洋聯盟和The Alliance，面對日益下降的收益率，港口不能再以受害者自居，或許也需進行必要的產能整合

全球金融危機以來及中國經濟新常態下，需求下降，外貿沒有了上升基礎。航運業持續低迷狀態傳導到了港口業，2010年至今，港口上市企業盈利能力逐年下降。面對班輪公司的聯盟“取暖”現狀，面對大船化對港口企業基礎設施的挑戰，馬士基航運遠東采購總監Mathias Weismann Poulsen引用經濟合作與發展組織曾經發表的文章表示：港口不應被塑造成受害者形象，也能應對形勢。

港口利潤率下降

Mathias Weismann Poulsen在“海絲港口國際合作論壇”上表示，近3年集裝箱總需求的年復合增長率分別為9.2%、3.5%和4.5%，而運力年復合增長率是需求的2倍，所以目前幾乎沒有一家班輪公司在賺錢。

招商局港口控股有限公司董事總經理白景濤表示，近年來，全球主要港口企業，包括歐門集團、新加坡港務局、AP穆勒碼頭公司、香港和記黃埔港口集團的息稅折舊及攤銷前利潤率在逐年下降。中國港口上市企業的平均回報指標也在逐年下降（見表1）。

在這種情況下，全球班輪公司形成2M、海洋聯盟和The Alliance三大聯盟，并訂造超大型船舶，以求規模效應。班輪公司在應對經濟危機的時候，港口企業卻“躺槍”，這些大型船舶對港口設施提出了新的要求。港口企業要么花費重金改進原有基礎設施，要么面臨被拋棄的結局。

據德魯里航運咨詢公司董事總經理蒂姆·鮑威爾介紹，目前船舶大型化等因素已對歐洲一些港口產生不利影響。比利時的澤布魯日港，去年丟失了21%的市場份額，2000—2015年的年復合增長率僅為2.2%，最終關閉3個深水碼頭。其中，2個由新加坡港務局運營；1個由達飛輪船運營。此外，德國漢堡港的市場份額下降9.3%，荷蘭鹿特丹港的市場份額下降0.5%，歐洲只有比利時安特衛普港的市場份額上升7.5%。蒂姆·鮑威爾表示，馬六甲海峽、地中海及歐洲北部區域會面臨越來越嚴峻的形勢。港口需要大量資金，以添置挖泥船、疏浚設施等，擴大堆場，以適應船舶大型化。但是港口企業進行這些投資也需格外謹慎，因為如此大規模的投資或需40年才能消化，而未來3年客戶卻不知如何變化。在這樣的情況下，港口企業或提高港口費用，或與班輪公司建立合資企業，共享利潤和收入，否則或將被踢出局。

港口企業可抱團出海

白景濤表示，即便全球港口吞吐量增速普遍下降，但中東、印度次大陸和非洲等新興市場增長潛力仍較大（見表2）。白景濤表示，港口企業或可抱團出海，尋求新興市場增長潛力。安特衛普港首席駐華代表Jan Van Der Borght表示，中國國企過去10年來對外投資港口資金近80億美元（見表3）。

推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室海絲組組長、國家發改委西部開發司巡視員歐曉理在論壇上表示，國家鼓勵優秀港口企業去國外承包港口。歐曉理同時指出，僅僅參與港口的運營是不夠的，希望能夠結合物流業的發展，發展與此相關的制造業，把臨港園區搞起來。還可以深化海洋經濟合作，推進海洋生物制藥，打造一批海洋經濟合作園區、科技園區和人才培養園區及平臺。歐曉理表示，在“海上絲綢之路”建設中，港口是非常重要的載體。

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寧波舟山港的志向

除了并購海外港口外，中國目前也在進行浩浩蕩蕩的港口“一體化”工程。除了外貿量下降等港口整合的必要因素外，還有一些充分條件表明中國港口可以“一體化”。交通運輸部水運科學研究院經濟政策與發展戰略研究中心主任寧濤表示，中國經濟區域發展均衡，這意味著中國提出的包括港口“一體化”在內的戰略，有了現實基礎。正此大背景下，原寧波港與舟山港的整合取得了重要成果——組建了寧波舟山港集團。

浙江省政府副秘書長夏海偉在題為“共享浙江海洋港口一體化發展機遇”的演講中，解答了浙江為什么要推進海洋港口“一體化”發展。首先，浙江參與實施國家戰略，需要打造橋頭堡。國家戰略包括“絲綢之路經濟帶”、長江經濟帶，“21世紀海上絲綢之路經濟帶”。其次，浙江建設海洋強省，需要聚力發展。浙江海岸線6715公里，占全國的21%；可建萬噸級以上泊位岸線500多公里，占全國1/3。再次，浙江提升港口整體競爭力，需要握緊拳頭。

夏海偉還介紹了浙江海洋港口“一體化”發展的具體做法。第一，整合行政職能，成立浙江省海洋港口發展委員會。作為省政府直屬正廳級機構，經省政府授權，履行省級經濟管理權限，主管全省海洋經濟和海洋港口發展工作。第二，組建浙江省海港集團，作為全省海洋港口發展市場平臺，重點發展投融資、港口運營、開發建設和航運服務等四大業務板塊。第三，組建寧波舟山港集團，實現以資產為紐帶的實質性“一體化”。

下一步，浙江海洋港口“一體化”發展將進一步推進。

一是，深入推進港口融合。整合嘉興、臺州、溫州及義烏陸港；研究開展海岸線收儲制度，提高岸線開發保護水平；優化浙江省海港集團業務布局，推進寧波舟山港各港區與沿海各市港口全方位整合對接。

二是，加快建設江海聯運服務中心。建成國際一流的江海聯運綜合樞紐港、國際一流的航運服務基地、國家大宗商品儲運加工交易基地、中國港口“一體化”改革示范區。

三是，加快海洋經濟發展。鞏固遠洋漁業、濱海旅游優勢；大力發展港航物流、臨港石化、造船及海工裝備、大宗商品儲運加工、現代航運服務等重點產業；積極培育海洋生物醫藥、科研環保等新興產業。

四是，著力推進重大項目建設。推進一批碼頭泊位、航道錨地、集疏運、港航物流、臨港制造、海洋科技和生態保護等海洋港口重大項目。“十三五”計劃投資4500多億元。

五是，推進口岸監管一體化。加快推進海關、檢驗檢疫等口岸部門的監管“一體化”，正在實施28項具體任務，加快在寧波舟山港內實現統一的監管和服務。

六是，發展大宗商品場交易。結合舟山自貿區規劃建設，逐步構建覆蓋礦石、石油、煤炭、糧油的大宗商品場外交易市場，促進區域經濟安全發展。

七是，加強國內外港口合作。支持寧波舟山港與全省全國港口合作，構建遠距離、大容量、高效率的集疏運體系。積極推進國際化戰略，與央企合作“走出去”，圍繞“海上絲綢之路”戰略，積極開展港口股權、開發、運營多層次對外合作。