觀察者言：用兩年時間從零快速膨脹至全國前三，再用兩年滑入破產。這起中國有史以來最大的航運企業破產案，目前又因財務和法務資料大量缺失而陷入停滯

“進入破產清算程序半年以來，這家公司在財務和管理上的混亂程度令人瞠目結舌，這也是令債權人憤怒并拒絕參加第二次債權人會議的原因。”6月20日，一位參與海南省最大航運企業海南泛洋航運有限公司（下稱海南泛洋）破產清算的人士向財新記者抱怨。

此前一周的6月13日，破產清算中的海南泛洋，法人代表悄悄出現了變更，由海口市市長倪強變更為洋浦經濟開發區管委會（下稱洋浦管委會）副主任梁博。倪強自2009年成立以來就一直擔任海南泛洋的法人代表。

一位債權人律師向財新記者表示，企業在破產清算期間按道理是不能進行法人代表變更的，工商部門也不會受理，除非發生法人代表身故等特殊情況，他代表的債權人至今沒有收到通告。”

海南泛洋成立于2009年1月，系由海南省洋浦經濟開發區國資委投資成立的國有獨資航運企業，注冊資本金為11.2億元，主要從事集裝箱班輪運輸及相關業務，董事長和法人代表均為時任海南省洋浦經濟開發區工委副書記、管理局局長的倪強。

雖然歷史不長，但海南泛洋曾以高速擴張為業內所熟知。成立之初，海南泛洋就由有“中國集裝箱之父”之稱的原中海集團總裁李克麟掛帥擔任執行董事長。規模最大時，海南泛洋集裝箱船隊運力僅次于中遠、中海兩家央企，在國內排名第三位，在全球班輪公司中列第27位，擁有和控制的集裝箱船舶達24艘，運力近5萬TEU（標準箱）。在上海、寧波、天津、營口、大連、廣州、深圳和洋浦等中國沿海主要港口設立有25家分公司和12家海外服務公司。

然而因為航運業不景氣以及公司自身原因，2011年年中，海南泛洋的經營開始出現困境，雖然數次接受政府注資，但其始終無力挽回頹勢。截至去年9月30日，海南泛洋累計賬面虧損12.04億元，資產負債率113.49%。

去年10月31日，因為嚴重資不抵債、無法清償到期巨額債務，海南省洋浦經濟開發區人民法院（下稱洋浦法院）裁定受理海南泛洋破產清算。這成為中國有史以來最大的航運企業破產案。

裁定受理破產清算的同一天，洋浦法院指定海南泛洋清算組擔任公司管理人，組長為洋浦經濟開發區管委會財政局副局長李棟，全面接管海南泛洋的資產和運營。

然而，海南泛洋的破產清算工作進行得異常艱難。在今年3月4日召開的第一次債權人會議上，公司管理人表示，在清算海南泛洋的過程中發現，海南泛洋及其關聯公司的財務和法務資料存在相當程度的缺失，各種資料基本未進行歸類編排，銀行存款賬面與對賬單不符，且銀行存款對賬單缺失，這對下一步財務清理、債權確認、應訴追收工作帶來極大困難。

有債權人向財新記者表示，由于海南泛洋的資料缺失，很多債權人的應收債務根本無法對上賬，導致債權確認一度陷入停滯。

此外，海南泛洋的資產處理也存在疑問。一位債權人向財新記者透露，海南泛洋主要資產——包括五艘集裝箱船和位于上海市金湘路的14套房產，均在申請破產前六個月內對債務進行個別清償，其中14套房產被海口海事法院以“不合理的支付令”進行直接過戶。

“這在掏空海南泛洋國有資產的同時，也嚴重損害了全體債權人的利益。”他批評說。

海南泛洋在注冊資本金上亦有疑問。據該人士向財新記者提供的資料，洋浦管委會在2010年時，曾以一塊904畝的土地作價1.5億元增資海南泛洋，但這塊土地最后查無音訊；此外，海南省洋浦開發建設控股有限公司（下稱洋浦控股）曾以對海南泛洋1億元的借款轉化為出資款，以債轉股的形式增資后者，然而這筆1億元借款在海南泛洋的內部文件及董事會會議報告中均未提及。海南泛洋的一位高層領導在接受財新記者詢問時，也表示對這筆借款“并未聽說”。

一位債權人向財新記者表示，他曾對上述注冊資本金問題向企業管理人提出質詢，但企業管理人以“資料缺失，尚在調查”為由沒有答復。“在中國公司法中對于虛假注資和抽逃資本金都有明確的定義，希望公司管理人能給我們債權人一個明確的說法。”該人士說。

資料顯示，洋浦控股是屬國有獨資企業，注冊資本35億元，是海南省洋浦經濟開發區的開發建設主體，旗下公司涵蓋洋浦開發區內的物業、地產、酒店、水務、港口和電力。在上述交易進行時，海南泛洋、洋浦管委會和洋浦控股的名義負責人均為倪強，其直到在2013年3月被調往海口市任代市長時才卸任洋浦管委會和洋浦控股的職位。

一位知情人士還向財新記者透露，目前海南省的相關領導正努力推進海南泛洋的重組，已經與一家福建船東達成初步意向。“進入破產清算程序并不等同于最后宣告破產，因為在破產前還有重組的可能，只要與債權人雙方達成和解。但是現在海南泛洋無論是債務還是資產都沒有完全理清，重組也只能無限期推遲。” 該人士說。