兩家航運央企再度密切合作。2月13日，中遠集團與中海集團在北京遠洋大廈簽署了戰略合作框架協議。按照協議內容，雙方的合作層次將較以往更為緊密，涉獵范圍廣且深。

業務結構高度重合的兩家公司，是否會在內外形勢的壓迫下重新考慮合并的路徑？大連海事大學教授劉斌認為，重組是兩家公司的救贖之路，如今也是最佳時機。但除了劉斌以外，接受記者采訪的其他專家、企業高管多斷然否決兩家公司會走上重組路。

21世紀經濟報道記者從國資委了解到，目前國資委并沒有這兩家央企重組的提案。一家央企的高管稱，中海與中遠合并之難，僅國資委推動都不行，很可能需要副總理以上級別的高層意向堅決方能破局。

全面戰略合作

在2月13日的協議簽署現場，中遠集團和中海集團的最高層領導悉數到場。據了解，協議本著“著眼長遠、互惠互利、合作共贏、共同發展”的原則，在業務發展和項目投資方面優先考慮將對方作為合作伙伴。

中遠和中海將通過建立戰略聯盟、開展合資合作、協調資源配置、互為供應服務商、共同開發客戶、開拓新興市場等方式，在航運、碼頭、物流、船舶修造等領域建立全面戰略合作伙伴關系，建立資源共享的發展機制。

這一協議內容，較以往有了重大突破。“簡單來說，就是全面深入”，中遠集團一位管理層表示。

在此之前，兩家央企旗下的公司中遠集運和中海集運，已經于2012年年初就開始探索合作。最初雙方是在2012年3月份開始對歐美等主干航線實施提價計劃，并明確提出“雙方共同成立專項小組”，推進合作事宜。按照當時的設想，合作將擴大航線覆蓋面，降低運營成本，后續合作領域還包括箱管等。

隨后2012年10月，中遠和中海簽署了《中海集運與中遠集運內貿航線合作協議》，計劃將在內貿東北/華北至福建/汕頭航線上共同投船、合作經營。這是兩家公司首次在中國內貿集裝箱航線上的合作，而且在方式上從以往的互享艙位、互買艙位，到共同投船，雙方的合作更為緊密，透露出不同尋常的信號。

有了前兩年的基礎，如今中遠和中海的合作全面升級為整個集團層面、各業務層面的合作，就變得順其自然。

兩家公司的高管向21世紀經濟報道記者解釋道：目前戰略合作協議只是搭就框架，而未有具體的合作細節。就航線而言，目前合作的范圍僅限在內貿航線，遠洋航線尚未納入。但雙方不排除今后會在遠洋航線上進行深入合作。除此以外，港口、碼頭、造船等方面，概以具體項目而定，比如雙方互相支援對方擁有的港口碼頭設施，在匯率上予以大客戶優惠，倉儲方面共享資源等等。

合并的下一步？

中遠集團和中海集團牽手之后，不可避免地帶來一個猜想：緊密合作后，雙方是否有望進一步重組為一家央企？

這個問題也是航運界的老話題。業界曾寄望這兩家航運央企可以分拆各自的集裝箱、散貨和油輪業務進行合并，甚至直接整合。

劉斌認為，兩大航運巨頭同為央企，公司管理層的交流非常頻繁，甚至互為交流任用。現任中海集團總裁許立榮，原為中遠集團副總裁；而中遠集團總裁馬澤華，則是中海集團原來的第二把手。人事的頻繁交流，使得兩家企業有著相似的企業文化和基因，而高度重合的業務，更使兩家企業有著整合的基礎。

劉斌認為，目前航運市場的持續低迷態勢以及新挑戰，都要求中資航企必須提升自己的運力規模、成本優勢以及運行效率，才能在日趨殘酷的市場競爭中存活，中遠和中海的合并能夠將上述優勢發揮得淋漓盡致。“目前兩家央企都處于持續巨虧當中，重組的阻力也是最低的，因此這一時機恰逢其時。”

2014年1月底，航運巨頭赫伯羅特航運與南美輪船宣布合并，新公司運力規模將超過長榮航運躍升全球第四。上海海事大學教授徐劍華認為，航運巨頭之間已經逾8年沒有新的重組案件，此時赫伯羅特提出并購案，說明P3聯盟的成立，使得各單個航運公司的成本壓力趨增，航運企業只能通過合并或者參與聯盟才能降低運營成本，否則將被殘酷淘汰。

劉斌建議，中海和中遠可以借鑒新加坡海皇集團合并美國總統輪船的方式，只做產權合并，而不做資產和管理架構的整合。雙方保留獨立運營的資格，但有了產權上的合作后，就會成為更大的利益集團，共享更多資源。

合并需總理級別推動？

對于更深的合作想法，中遠集團和中海集團方面均不愿正面置評。在過去兩年多時間內，兩家公司的高管也曾多次向21世紀經濟報道記者否認該傳聞。

2月19日至21日，中遠、中海兩個集團內部多位人士異口同聲向記者表示，合并完全是不可能完成的任務。其中一位不愿具名的公司高管表示，中遠和中海的貨運體系、全球網絡均不相同，如要重組合并，恐怕會大傷元氣，“要并購也要先看我們有沒有整合的能力？”該高管稱，目前同一家集團內部都會不時發生不同公司互相搶貨，不協調的情況，更何況未來兩個集團的內部整合，“應該承認我們還沒有足夠的整合能力”。

上述高管還解釋道，如果真的走到合并之路，屆時以哪家公司為主導恐怕會爭論不休，加之兩家集團旗下的上市公司繁多，法律手續極其復雜。另外，兩家公司的全球網絡整合又是一大難題，按照國企并購的歷史教訓，這個過程往往會令各公司損失大量真正有能力的人才，得不償失。

中國船東協會副會長張守國也認為，探求兩大集團的合并，當下并不是最合適的時機，牽扯層面太多，并非一時半會能夠梳理清楚。徐劍華則認為，從中外運長航集團的重組案例推斷，航運企業之間的重組困難重重，行政之手應該讓位于市場之手。

現在市場是否有意愿推動中遠和中海重組？徐劍華認為并沒有明顯和強烈的信號。他表示：“如果合作協議或者戰略聯盟能夠達到與重組同樣的運營效果，何必強求重組？”21世紀經濟報道記者亦從國資委了解到，盡管外部傳言中遠和中海合并重組多時，國資委內部尚無關于兩家央企重組的提議。目前國資委的工作重心放在國資改革上，料短期內不會推動個別央企的重組案例。

一位不愿公開姓名的央企高管坦率地向記者表示，中遠和中海這兩家央企的重組，即使國資委有意，都恐怕難以推動。兩家公司的權重，以及涉及人事之深遠，恐怕需要副總理級別的國家領導強力推動才可行，否則就永遠只是傳言而已。