海洋工程裝備上升為國家戰(zhàn)略

2011-10-10 08:13:20
來源：中國水運報編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

國家發(fā)改委等4部委近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011－2020）的通知》（以下簡稱《通知》），推動海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《通知》提出，未來十年要重點發(fā)展主力海洋工程裝備、新型海洋工程裝備，并且支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

據(jù)了解，此次發(fā)布的海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，是《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的細化補充。

海洋工程裝備上升為國家戰(zhàn)略

《通知》明確指出，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是開發(fā)利用海洋資源的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是我國當前加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

海洋工程裝備主要指海洋資源（特別是海洋油氣資源）勘探、開采、加工、儲運、管理、后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助裝備，具有高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、高風險的特點，是先進制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體，產(chǎn)業(yè)輻射能力強，對國民經(jīng)濟帶動作用大。

此次《通知》明確了發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的方向，并確定了主力海洋工程裝備（包括物探船、工程勘察船、自升式鉆井平臺、自升式修井作業(yè)平臺等）、新型海洋工程裝備、前瞻性海洋工程裝備、關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)、關(guān)鍵共性技術(shù)等五大戰(zhàn)略重點。

根據(jù)《通知》，到2015年，基本形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的設(shè)計制造體系，初步掌握主力海洋工程裝備的自主設(shè)計和總包建造技術(shù)、部分新型海洋工程裝備的制造技術(shù)、以及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)的核心技術(shù)，基本滿足國家海洋資源開發(fā)的戰(zhàn)略需要。

《通知》要求，到2020年，形成完整的科研開發(fā)、總裝制造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造若干知名海洋工程裝備企業(yè)，基本掌握主力海洋工程裝備的研發(fā)制造技術(shù)，具備新型海洋工程裝備的自主設(shè)計建造能力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完備，創(chuàng)新能力躋身世界前列。

加大政策支持力度

為保證目標的實現(xiàn)，《通知》從加大支持力度、鼓勵研究開發(fā)和創(chuàng)新、改善金融服務(wù)方面給出了明確的表述。

《通知》指出，要加大國家投入力度，推動要素整合和技術(shù)集成，努力實現(xiàn)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)重大突破。結(jié)合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)特點，進一步落實相關(guān)稅收支持政策。

此外，要鼓勵研究開發(fā)和創(chuàng)新，《通知》明確，要鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高校對重點項目和重大工程進行聯(lián)合攻關(guān)；鼓勵企業(yè)加大投入，并落實企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除的優(yōu)惠政策；鼓勵國內(nèi)企業(yè)開展海外并購；推動國際海洋工程裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移。

在金融支持方面，《通知》提出，要有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)靈活運用票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、保函等多種方式，支持信譽良好，產(chǎn)品有市場、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展；按照有關(guān)政策規(guī)定，進一步探索改進適合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)特點的信貸擔保方式，拓寬抵押擔保物范圍；積極開展海洋工程裝備的融資租賃業(yè)務(wù)；支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

“從長遠來看，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。”中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟研究院首席研究員包張靜說，從目前來看，政府對海工產(chǎn)業(yè)的支持將長期持續(xù)下去。

海工裝備市場空間巨大

據(jù)中國海洋工程網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，在全球經(jīng)濟低迷的情況下，全球海工裝備保有量卻穩(wěn)步增長。“截至2011年8月12日，世界海洋工程裝備保留量為649座（艘），比2010年底增長了8.7%。” 中國海洋工程網(wǎng)首席分析師易海文說，2011年以來全球鉆井平臺數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。

易海文指出，隨著油價維持高位運行，將激發(fā)海洋油氣的開發(fā)熱情。“在海洋油氣開發(fā)投資中，海工裝備占比約為20%-25%，按22.5%計算，預計未來5年，全球海工裝備年均市場容量為810億美元。”

易海文預測，隨著中國對海工產(chǎn)業(yè)支持政策的頒布和落實，全球海工裝備制造中心將向中國轉(zhuǎn)移，未來幾年，中國海工裝備全球市場份額將持續(xù)提升，預計到2015年有望達到20%。據(jù)此測試，未來5年期間，中國海工裝備年均市場容量有望達到120億元。

成為造船業(yè)新的增長點

業(yè)內(nèi)人士表示，將海洋工程裝備提升到國家戰(zhàn)略高度是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。由于全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，造船業(yè)已接近二次探底。

中信證券表示，目前克拉克松新船價格指數(shù)已經(jīng)持續(xù)17個月位于141-142附近，1-7月新船成交量同比下降46%，預計全年新船訂單低于1億DWT（載重噸），造船行業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)的盈利情況跌入谷底。而與之相對應(yīng)的是，世界海工訂單活躍度依然保持在較高水平。因此，作為造船大國，我國造船工業(yè)繼續(xù)尋求新的業(yè)務(wù)增長點，而大力發(fā)展海工裝備產(chǎn)業(yè)，是未來5-10年我國船舶企業(yè)在造船市場持續(xù)低迷大背景下的必然選擇，也是我國造船業(yè)新的增長點。

正是在這樣的背景下，傳統(tǒng)船舶企業(yè)進軍海工裝備領(lǐng)域已成為時下的一種潮流。

作為國內(nèi)最大的民營船舶企業(yè)，熔盛重工的海工板塊已全面啟動，并最終形成4個大項，包括世界最先進的第六代鉆井平臺、海上煉油廠的浮式生產(chǎn)儲存卸貨裝置(FPSO)、海洋工程船以及液化天然氣運輸船(LNG)，并稱到2013年，海工板塊目標產(chǎn)值將突破30億元大關(guān)。除了熔盛重工外，上海振華重工股份公司拓展海工裝備市場的步伐也頗令業(yè)界關(guān)注。該公司與西班牙ADHK公司簽訂了22億美元的海工產(chǎn)品訂單；又與盧森堡MCS公司簽訂總價為1.44億美元的一艘鋪管船銷售合同。與此同時，占據(jù)主導地位的兩大央企中國船舶工業(yè)集團和中國船舶重工集團也加緊在海工裝備領(lǐng)域布局。兩大集團旗下的上海外高橋、青島海西灣和大連重工等制造基地，承建了以10萬噸級FPSO和3000米水深半潛式鉆井平臺等為代表的高檔產(chǎn)品。

海工產(chǎn)業(yè)何以步入“快車道”？

如果把近年來我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比作是“面團”的話，那么，《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011－2020）》的發(fā)布，就為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來“發(fā)酵”期。可以預見，未來十年我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入“快車道”。

從外部環(huán)境看，隨著陸地資源的日漸稀缺，全球海洋資源開采日益高漲起來，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻。中國在海洋國土開發(fā)上還比較薄弱，現(xiàn)在中國的海洋開發(fā)能力主要集中在淺海，海洋資源的全面利用、深海的開發(fā)能力還不足，也缺少相應(yīng)經(jīng)驗。

從裝備制造現(xiàn)狀來看，我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化率一直較低，進口比例在70%以上。在海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)上，全球海工裝備水平第一梯隊為歐美類企業(yè)，第二梯隊為日、韓、新加坡等亞洲國家；中國總體處在第三梯隊，以制造低端海工裝備產(chǎn)品、賺取加工費用為主。

不過，正因為明顯的差距帶來了發(fā)展機遇，特別是隨著我國眾多企業(yè)包括造船企業(yè)紛紛涉足海工裝備產(chǎn)業(yè)，加上國家在政策方面的大力扶持，我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展，“十二五”期間海洋工程裝備市場規(guī)模年增長率將達到110億美元，其中海洋油氣開發(fā)年均增長將達到800億美元。未來十年將是我國海工裝備產(chǎn)業(yè)縮小與發(fā)達國家距離的絕佳機遇期。只要加大國家投入力度，瞄準核心技術(shù)以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并進一步細化優(yōu)惠政策，做大做強海工產(chǎn)業(yè)，就能與發(fā)達國家一爭高低。

標簽：海洋工程裝備