江蘇穩(wěn)步推廣標(biāo)準(zhǔn)船型

2011-06-13 08:16:53
來源：中國水運(yùn)報編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

江蘇省確立“重點(diǎn)整治老舊船舶，穩(wěn)步推廣標(biāo)準(zhǔn)船型”工作思路，以保障三峽船閘通過能力和船舶安全為重點(diǎn)，以促進(jìn)船舶技術(shù)進(jìn)步和提高航運(yùn)競爭力為目標(biāo)，綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，積極推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。

截至5月31日，該省完成拆解老舊運(yùn)輸船舶329艘，36195總噸，占兩年拆改計(jì)劃的31.3%；拆解老舊船舶中，發(fā)放補(bǔ)貼資金的船舶161艘，占已拆解老舊船舶的48.9%，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金922.1萬元。江蘇省初步確定，到2013年，長江干線老舊運(yùn)輸船舶拆改2221艘、23萬總噸。2010年，該省獲得交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局“2010長江航運(yùn)最佳船型標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)獎”。

年度考核“一票否決”

江蘇省建立橫向到邊、縱向到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成以交通部門為主，交通、財(cái)政聯(lián)合行動的工作機(jī)制。江蘇省交通運(yùn)輸廳下發(fā)了《江蘇省推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見》,全省各級交通運(yùn)輸主管部門層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全面實(shí)行目標(biāo)考核制度，實(shí)行年度考核“一票否決”，形成了全行業(yè)、全方位、全覆蓋的目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人頭、船頭。

船型標(biāo)準(zhǔn)化工程關(guān)系到廣大船民切身利益，該省始終把宣傳發(fā)動作為重要環(huán)節(jié)抓細(xì)、抓實(shí)。一是早部署，在長江八省二市中率先啟動長江干線老舊船舶拆改工作。二是早發(fā)動，江蘇省交通運(yùn)輸廳于2009年11月下發(fā)了《關(guān)于組織開展長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)宣傳活動的通知》，建立由宣傳職能部門牽頭，運(yùn)管、海事（船檢）、港口、航道等單位組成的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，編寫了《江蘇省長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化宣傳手冊》，根據(jù)各階段的工作重點(diǎn)，先后在全省范圍內(nèi)開展了兩次大規(guī)模的宣傳月、宣傳周和經(jīng)常性發(fā)動等宣傳活動。

全面規(guī)范拆改程序

江蘇省在摸清船舶底數(shù)、市場情況、退市計(jì)劃后，具體制定出整體規(guī)劃和年度預(yù)測拆改計(jì)劃，做到有目標(biāo)、有步驟，全面規(guī)范拆改程序，確保工作質(zhì)量。

制定質(zhì)量控制規(guī)范。根據(jù)江蘇省實(shí)際情況，江蘇省交通運(yùn)輸廳制定了《江蘇省長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化船舶拆改工作管理辦法》、《江蘇省長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，明確了財(cái)政和交通兩個部門的組織分工及工作職責(zé)，規(guī)范了船舶拆改申請辦理流程、船舶資料審查、現(xiàn)場監(jiān)督、文書制作、文書檔案管理、補(bǔ)貼計(jì)劃預(yù)算管理及補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)督管理等各個技術(shù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制程序和標(biāo)準(zhǔn)。

開展船舶拆改試點(diǎn)。與京杭運(yùn)河鋼質(zhì)掛槳機(jī)拆改相比，長江干線標(biāo)準(zhǔn)化老舊船舶拆改存在船舶噸位大、船舶類型多、程序復(fù)雜、拆改周期長、現(xiàn)場監(jiān)督難度大，管理成本高，且油船和化學(xué)品船拆改操作程序與安全管理復(fù)雜等特點(diǎn)。針對這些特點(diǎn)，該省確定了“確保拆改質(zhì)量，提高拆改效率，最大限度讓利與民”的基本原則，適時組織開展拆改試點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化船舶拆改的操作性和規(guī)范化。

推行信息化管理。該省借鑒京杭運(yùn)河掛槳機(jī)船拆改工作經(jīng)驗(yàn)，組織開發(fā)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，建立了“船舶信息、拆改申請、審核審批、文書制作、年度目標(biāo)、進(jìn)度調(diào)控、資金管理、資金發(fā)放公示”等8個方面管理系統(tǒng)，推廣拆改現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級兩部門“一網(wǎng)通”，全省辦公自動化，全程監(jiān)控透明化，使拆改管理工作由“無形轉(zhuǎn)為有形”，由“繁雜零亂變?yōu)榭茖W(xué)有序”。

四大方面有序推進(jìn)

按照長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化總體部署，在2010年度船舶拆改工作的基礎(chǔ)上，江蘇省下一步主要做好以下四大方面工作：

加大推進(jìn)力度。制定出臺《江蘇省長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法》，對已列入拆改計(jì)劃的船舶，逐船落實(shí)，全力推進(jìn)拆改工作深入開展。

提高拆改工作效率。按照“保證拆改質(zhì)量、提高拆改效率、保護(hù)船民利益”的基本原則，進(jìn)一步深化拆改試點(diǎn)工作，在全面完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化推廣工作，加快拆改進(jìn)程。

深入航運(yùn)企業(yè)再動員、再發(fā)動，發(fā)揮骨干航運(yùn)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，加快該省長江干線老舊船舶淘汰進(jìn)度。

提高拆改工作質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《長江干線船舶拆改施工現(xiàn)場監(jiān)督辦法》，制定出臺《船舶拆改現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及使用制度》，運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)船舶拆改全程監(jiān)管，提高拆改工作質(zhì)量。

標(biāo)簽：江蘇標(biāo)準(zhǔn)船型