9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了包括高端裝備制造在內(nèi)七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這意味著高端裝備制造業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，被重點(diǎn)培育，加快推進(jìn)。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然高端裝備制造業(yè)的范疇很大，但重點(diǎn)突破方向已經(jīng)基本明確。比如新能源發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備等。海洋工程裝備技術(shù)含量高，對產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯，也理應(yīng)在此次支持發(fā)展的高端裝備制造業(yè)范圍內(nèi)。
    9月1日舉行的“2010中國海洋油氣鉆采與工程裝備高峰論壇”上，中國石油和化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長趙志明也透露，由工信部負(fù)責(zé)制定的《“十二五”期間海洋工程裝備發(fā)展規(guī)劃》已基本草擬完畢，預(yù)計(jì)不久后就會正式出臺。海工裝備被納入“十二五”規(guī)劃的傳聞再次得到證實(shí)。北京天華咨詢公司機(jī)械行業(yè)研究員謝華向《中國能源報(bào)》記者表示，一方面是宏觀政策的支持，另一方面是中海油等企業(yè)在“十二五”期間超過2500億元的巨額投資計(jì)劃，可以預(yù)計(jì)，未來幾年，海工裝備制造業(yè)將迎來新一輪高潮，民營海工企業(yè)有望獲得更大發(fā)展空間。
    海工，一個(gè)新贏利點(diǎn)？
    海工市場的廣闊前景吸引了眾多企業(yè)進(jìn)入。國內(nèi)最大的兩家國有船舶制造集團(tuán)––中船集團(tuán)和中船重工均在各自位于一南一北兩大基地內(nèi)開工“海工裝備基地”。這兩大集團(tuán)旗下的上海外高橋、青島海西灣和大連重工等制造基地，承建了以10萬噸級FPSO（浮式生產(chǎn)儲存卸貨裝置）和3000米水深半潛式鉆井平臺等為代表的高檔產(chǎn)品，代表了中國海工裝備制造的最高水平。
    江蘇蛟龍重工的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在造船業(yè)受金融危機(jī)困擾之時(shí)，海工裝備領(lǐng)域被看作是一片“藍(lán)海”。隨著傳統(tǒng)造船業(yè)進(jìn)入下行周期，現(xiàn)在造船企業(yè)都期望通過海洋工程業(yè)務(wù)來挽救這一局面。2009年全球金融危機(jī)加劇了對造船業(yè)的影響，加速了傳統(tǒng)船舶企業(yè)做出調(diào)整的步伐。
    實(shí)際上，盯上海工裝備的不僅僅是傳統(tǒng)的造船企業(yè)。振華重工是一家港口機(jī)械行業(yè)的巨頭，占據(jù)全球港口機(jī)械市場份額的近八成，但近來也投入150億元發(fā)展海工裝備。中遠(yuǎn)集團(tuán)是一家航運(yùn)、物流為主業(yè)的企業(yè)，但隨著日前國內(nèi)首個(gè)深海鉆井船“大連開拓者”號正式開工，中遠(yuǎn)集團(tuán)在海洋工程裝備制造領(lǐng)域的布局也已基本成型。
    謝華認(rèn)為，不少企業(yè)進(jìn)軍海工裝備的一個(gè)重要驅(qū)動力是較大的獲利空間。就傳統(tǒng)造船業(yè)務(wù)與海工裝備業(yè)務(wù)比較而言，海洋工程的毛利率可達(dá)30%，而造船業(yè)毛利率僅有18%左右。
    民營海工企業(yè)呼聲甚高
    謝華告訴記者，海工裝備中很大一塊是海洋石油天然氣鉆采設(shè)備。相比在陸地石油天然氣鉆采設(shè)備領(lǐng)域民營企業(yè)的“碌碌無為”，在海工裝備領(lǐng)域，民營企業(yè)則高調(diào)了許多。
    事實(shí)也似乎印證了上述觀點(diǎn)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，以江蘇熔盛重工、金海灣等為代表的民營制造企業(yè)已成為國內(nèi)海工裝備市場上的一支重要力量。這些民營企業(yè)作戰(zhàn)靈活，產(chǎn)品多樣，主要占據(jù)了工程機(jī)械輔助船舶等領(lǐng)域的市場份額。
    本報(bào)記者從江蘇熔盛重工有限公司了解到，今年熔盛重工的海工板塊將全面啟動，并最終形成4個(gè)大項(xiàng)，包括世界最先進(jìn)的第六代鉆井平臺；如同海上煉油廠的浮式生產(chǎn)儲存卸貨裝置；海洋工程船以及液化天然氣運(yùn)輸船。預(yù)計(jì)到2013年，海工板塊目標(biāo)產(chǎn)值將突破30億元大關(guān)。
    江蘇蛟龍重工的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，相比大型國有企業(yè)，民營企業(yè)更需要國家在技術(shù)研發(fā)、財(cái)政、貸款和采購等方面給予充分支持。此外，也有民營海工制造企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表達(dá)了擔(dān)憂：“現(xiàn)在海工裝備產(chǎn)業(yè)受到國家支持，民營企業(yè)也相應(yīng)獲得了發(fā)展空間，但從其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，一旦出現(xiàn)過剩苗頭，需要抑制產(chǎn)能、進(jìn)行調(diào)整時(shí)，民營企業(yè)有可能首當(dāng)其沖成為被調(diào)整對象。希望這種狀況不要在海工裝備產(chǎn)業(yè)重演。”
    專家認(rèn)為，海工裝備是一個(gè)技術(shù)、資金密集行業(yè)，且海工裝備大都有投資大、產(chǎn)品批次數(shù)量少的特點(diǎn)。因此，必須充分發(fā)揮國有大型企業(yè)與民營企業(yè)各自特點(diǎn)和機(jī)制的優(yōu)勢，進(jìn)行分工合作，充分通過政府規(guī)劃協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、專業(yè)分工，從而共同促進(jìn)國內(nèi)海工裝備產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
    推動民企國企分工合作
    海工裝備制造具有高技術(shù)、高投入和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。這要求建造企業(yè)必須具備強(qiáng)大的調(diào)配資金和融資能力，同時(shí)，還要克服系統(tǒng)集成度高、工序復(fù)雜和建造進(jìn)度不易控制等難題。這對習(xí)慣于勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資金有限的民營企業(yè)來說確實(shí)是個(gè)考驗(yàn)。
    實(shí)際上，不僅僅是民營企業(yè)，包括大型國有企業(yè)在內(nèi)的我國整個(gè)海工裝備制造業(yè)，都存在起步晚、起點(diǎn)低、規(guī)模小、競爭力不夠強(qiáng)等問題。
    據(jù)了解，國內(nèi)海工裝備產(chǎn)業(yè)需要在兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上進(jìn)行重點(diǎn)突破：其一是設(shè)計(jì)領(lǐng)域。歐美企業(yè)在設(shè)計(jì)方面占據(jù)壟斷地位，國內(nèi)企業(yè)尚無話語權(quán)。其二是配套設(shè)備領(lǐng)域。工信部裝備工業(yè)司船舶處處長由淑敏指出，目前，我國海工裝備的配套設(shè)備本土化率非常低，每年有70%以上需要進(jìn)口，關(guān)鍵設(shè)備配套率不足5%。
    一位民營海工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，在國內(nèi)海工裝備產(chǎn)業(yè)提升的過程中，民營企業(yè)可以大有作為。目前，有民營海工企業(yè)已經(jīng)在某些尖端領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)，并取得了一定成績。專家表示，海工裝備制造業(yè)的發(fā)展應(yīng)該更多地依靠市場的力量，主管部門要從消極、被動地保護(hù)轉(zhuǎn)向鼓勵競爭與政策支持相結(jié)合，推動國有企業(yè)與民營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行分工合作和共同攻關(guān)。