商務部稱，近期一些國家貨幣匯率劇烈波動，部分與中國產品結構相似的發展中國家貨幣對美元大幅貶值，匯率波動影響中國出口產品的價格優勢，并預計2009年中國對外貿易仍將面臨外部需求嚴重萎縮等諸多困難。

　　商務部是周三在其網站發布的《中國對外貿易形勢報告（2009年春季）》中做上述表示的。

　　國務院發展研究中心對外經貿部趙晉平認為，在抓緊落實各項擴大內需政策的同時，為了彌補出口下降帶來的需求缺口，仍然有必要追加1萬億到2萬億元的新經濟刺激計劃。

　　為出口需求定制的生產能力過剩

　　受外部需求大幅萎縮的影響，今年一季度，中國對外貿易延續去年11、12月持續下降的態勢，且降幅明顯擴大。

　　商務部發布的《中國對外貿易形勢報告（2009年春季）》指出，進出口總額4287.4億美元，比去年同期下降24.9%.

　　其中，浙江、江蘇、廣東出口分別下降17.6%、24.5%和18.4%，但降幅比前兩個月累計分別縮小4.2、2.4和2.3個百分點。四川、貴州繼續保持快速增長態勢，增速分別高達29.9%、22.9%.但遼寧、北京、河北以及部分中西部地區的出口降幅仍呈擴大趨勢。

　　在出口產品中，服裝等產品出口由降轉升，機電產品出口下降較多。

　　對此，《報告》分析認為，服裝等勞動密集型產品由于需求彈性較小，我國這些產品競爭力較強，加上提高出口退稅率等政策措施帶動，受金融危機的沖擊相對較輕，一季度服裝、鞋類、家具、箱包出口合計369.1億美元，下降4.5%，比整體出口降幅低15.2個百分點。

　　上述數據表現，在國務院發展研究中心宏觀經濟部部長余斌看來，表明經濟好轉跡象增多，但仍未形成穩定回升趨勢。余斌認為：從一季度主要宏觀經濟指標看，經濟運行繼續保持了2008年下半年以來的回落趨勢，GDP增速進一步下降到6.1%，比上年四季度回落0.7個百分點。值得注意的是，目前經濟回升的基礎尚不穩固，復蘇前景及可持續性不容樂觀。

　　面對全球貿易的萎縮，國家信息中心預測部主任范劍平作出預測：“去庫存化”只是經濟調整的初期，從二季度開始，我國“去產能化”過程就將展開。這一輪消化過剩產能的任務具有“沉重”和“復雜”兩個特點。

　　范劍平表示，“沉重”是說需要消化的過剩產能規模空前。我國上一輪擴張期長達創紀錄的五年，連年大規模固定資產投資積累了巨大的生產能力，當前，各行業的產能利用率均處于低位。

　　而“復雜”則指這一輪“去產能化”過程不是一句“淘汰落后產能”那么簡單。由于我國各行業調整壓力首先來自出口需求萎縮，目前產能閑置最為突出的是近年來為出口需求定制的生產能力，這部分生產能力既不是高能耗、高污染，也不是技術落后，相反是技術較為先進、附加值較高的高端生產能力，如船舶專用鋼板、電子設備等。

　　匯率波動影響中國出口的價格優勢

　　商務部稱，匯率波動影響中國出口產品的價格優勢，并預計2009年中國對外貿易仍將面臨外部需求嚴重萎縮等諸多困難。

　　世界經濟復蘇的前景將成為未來國際商品市場何時反彈以及反彈力度的主導因素。目前，在各國紛紛出臺經濟刺激計劃的作用下，世界經濟惡化勢頭得到一定遏制，但國際金融危機還在發展和蔓延，世界經濟短期內難以出現明顯復蘇，商品市場需求也難以出現大幅反彈。

　　在應對國際金融危機中，世界主要國家紛紛推出經濟刺激計劃，重點之一是加大基礎設施建設及重大項目的投資力度。這一舉措將影響到對投資活動反應敏感的石油、鋼鐵、有色金屬、化工等能源及工業原材料的需求和價格趨勢，國際商品市場的表現將部分取決于這些經濟刺激計劃的實施效果。

　　《報告》同時指出，各國陸續推出前所未有的龐大資金救助計劃，貨幣政策趨向寬松，國際金融資本有再度流向商品市場的趨勢。根據巴克萊資本4月初的報告，2009年第一季度，全球大宗商品資產管理規模增長了11.7%至1720億美元。流入商品期貨市場的資金為大宗商品價格反彈提供了支撐。同時，美元作為國際商品市場主要計價貨幣，其匯率波動必然影響商品價格。由于近期美國經濟形勢難以樂觀，年內美元走低的可能性很大，這將在一定程度上推升商品價格。

　　“即使美國經濟迅速復蘇，就業也要三年后才能完全恢復正常。如果失業問題無法得到有效解決，占美國GDP70%以上的私人消費市場就無法真正啟動。”中金作出上述分析。

　　有必要追加1萬億到2萬億元的新經濟刺激計劃

　　根據報告，商務部預計世界經濟短期內復蘇的可能性不大，中國外貿發展面臨的困難依然很多。

　　商務部稱，未來中國外貿企業將面臨的困難包括，外部需求嚴重萎縮、國際貿易融資困難及貿易保護主義加劇。報告中沒有給出具體政策建議或者對今年進出口增速的預期。

　　國務院發展研究中心對外經貿部趙晉平分析，2009年全球經濟整體將出現二戰后首次-1%左右的收縮，其中歐美日等發達經濟體經濟萎縮更是高達3%到3.5%.這意味著國際市場需求將大幅度減少，我國的出口增長會嚴重受阻。基于1990年-2008年經驗數據的回歸分析表明，中國出口相對于世界GDP變化的彈性系數為4.9；即世界GDP每增長（下降）1%，中國出口受國際市場需求變化的影響將增長（下降）4.9%.

　　因此，受國際金融危機的沖擊，如果世界經濟出現1%左右的負增長，預計2009年中國的出口將下降4.9%左右。如果考慮到貿易伙伴保護主義措施增加和人民幣相對于多種貨幣平均有效匯率上升等因素，出口的下降形勢可能更為嚴重。分月度來看，預計1季度各月下降幅度較大，隨后降幅逐步縮小，3、4季度甚至會出現月度同比增長。

　　趙晉平認為，從直觀的角度看，出口交貨值大約占工業產值的1/5，出口下降5%，意味著工業產值少增長（或下降）1.0%；假定其他因素不變，GDP將少增長0.5%，如果加上因出口下降導致其他上下游產業產出收縮因素，這一比例可能增加到0.6-1.0之間。在國內市場需求增長趨緩的背景下，出口下降將對“保八”帶來很大壓力，對于就業造成的不利影響尤其突出。

　　由于全球經濟同步衰退的深刻影響，穩定外需面臨較大的難度和局限性。因此，內需增長能夠在多大程度上彌補出口下降帶來的需求缺口，成為能否實現經濟平穩較快增長目標的關鍵因素。

　　趙晉平建議，根據GDP與出口、社會消費品零售總額、固定資產投資等指標之間的經驗關系，固定資產投資總額相對于出口的增長替代系數為0.649.這就是說，在出口下降5%和其他因素不變的假定條件下，如果要彌補出口下降帶來的需求不足部分，固定資產投資增長速度至少需要多提升8.4個百分點，即按照2008年固定資產投資總額計算，需要多增加1.44萬億元。可見，在抓緊落實各項擴大內需政策的同時，為了彌補出口下降帶來的需求缺口，仍然有必要追加1萬億到2萬億元的新經濟刺激計劃。