國務院本月25日審議并原則通過關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見。《意見》明確指出，加強上海與長三角地區以及國內其他中心城市的相互協作和支持，加強與香港的優勢互補和戰略合作，形成分工合理、相互促進、共同發展的格局。

　　1、聚焦現代航運服務業

　　香港是公認的國際航運中心，航運船隊聚集。至2008年底，香港注冊登記的船舶達到1361艘、3964萬總噸位；香港是世界上最繁忙、最高效的港口，集裝箱吞吐量一直名列前茅，2008年完成2432萬標準箱；香港航運服務業門類比較齊全，是亞洲區域內船舶融資、保險、法律、仲裁、管理和經紀服務中心。

　　而上海是加速建設中的國際航運中心。港航基礎設施建設成效顯著，港口吞吐量快速增長，由13年前的152.6萬標準箱到2008年的2800萬標準箱，整整翻了18倍，成為了世界第一大貨運港、世界第二大集裝箱港口。但注冊登記的沿海和遠洋船隊不足800艘、1500多萬總噸位，其中遠洋船隊約1200萬總噸位；航運服務業尚處于起步階段。

　　滬港航運中心建設都具有厚實的基礎，但都處于轉型之中，發展方向聚焦在現代航運服務業。其中，香港面臨著怎樣鞏固和發展優勢與特點；上海正積極全面地發展航運服務業，以期從航運大港成為航運強港。因此，航運服務業能量做大、能級提升是滬港國際航運中心發展的共同目標，加強互動是兩地的共同需求。

　　2、金融危機提供發展機遇

　　上海航運交易所總裁張頁認為，滬港兩地血脈相連、文化相近，具有航運服務業互動的厚實基礎。去年第四季度以來蔓延的金融危機，也加速了滬港之間的互動。

　　香港直接腹地是珠三角地區，但正在被快速崛起的珠三角港口分流。上海背靠經濟發達的長三角，沿長江黃金水道輻射廣闊的內陸經濟腹地。香港要深入內地市場，完全可以借助上海這一跳板。其次，航運服務業在香港發展已相對成熟，迫切需要拓展外部空間來輸出服務，提升層次和活力。上海具有廣闊的市場潛力，是香港航運服務業進一步發展的有效載體。

　　而上海作為中國經濟中心和長三角的經濟龍頭，需引入香港的航運服務理念和技術，可大大增強上海港在全球港航業的競爭力和影響力。

　　去年第四季度以來，世界范圍內港口貨物吞吐量下降，船舶進出港艘次減少。金融危機帶給香港、上海的影響已顯露崢嶸。在金融海嘯波及全球各地的背景下，中國具有廣闊的腹地資源，內部形勢好于世界其他地區，尤其是長三角地區對航運服務業的需求，是滬港兩地發展壯大航運業的良好時機。因此，滬港航運協同發展顯得尤為緊迫。

　　3、加快滬港航運雙向投資

　　與會專家認為，現階段可適當加快滬港航運服務企業的雙向投資。香港面臨發展空間相對不足等問題，迫切需要向內地延伸和拓展空間，培育新的經濟增長點，可爭取在上海浦東新區綜合配套改革實驗區率先實現突破。

　　同時，香港航運服務業相對較高的成本又為上海航運服務到香港發展提供了機遇。香港具有國際接軌的服務體系，是上海航運業實施“走出去”戰略的良好平臺。應鼓勵上海的航運服務企業到香港投資發展，適當降低企業進入香港投資經商的進出門檻和成本。

　　在當前的金融危機下，我國內地市場相對較好，既有充足的資金實力，也有眾多的發展項目。滬港兩地要抓住機遇，進一步擴大相互投資的渠道，挖掘相互合作的項目。專家建議密切關注我國船舶產業發展振興規劃、物流業振興規劃的動態，滬港兩地可積極探索與嘗試運作“航運產業基金”，研究開發航運金融衍生品。

　　專家呼吁滬港間加強航運信息的交流溝通，大膽創新、合作開發航運信息產品，如：協調香港的航運經紀人成為上海航交所的運價指數編委會成員，聯合發布遠東地區的集裝箱、散貨或二手船交易價格指數。

　　4、加強兩地航運人才互動

　　滬港兩地加強航運服務業互動的方式方法應是多樣化的，而事業的競爭和合作最后將落實到人才的競爭和合作，加大航運服務人才的流動與培養已成為兩地共同的需要。

　　上海航運從業人員總量約12萬人，主要集中在港口服務業、代理服務業和貨運服務業等知識和技術含量低的傳統航運輔助服務業，航運金融與保險、海事法律、航運信息研究分析、航運經紀等知識、技術含量較高的復合型人才所占比例非常小。　　  

　　香港海事處總注冊主任張錫恒介紹，香港作為國際航運中心，需要大量的航運專業人才，但是從事航運（海員、裝卸工人、船舶修理工人等）的年輕人，近年來相繼減少，有后繼無人的趨勢。張頁則認為，可以輸送上海航運輔助服務業的年輕人赴香港再培訓、再就業，保障香港國際航運中心的發展。但同時，上海在金融危機的非常時期，應該大量吸納香港的高端航運服務人才，既減輕香港航運的就業壓力，又保障了上海航運的發展所需。

　　張錫恒則表示，為了儲備香港航運業的后備人才，海事處早在2004年開始就推出了航海訓練獎勵計劃，鼓勵香港年輕人接受并完成航海訓練，希望他們日后投身港口和航運的支持服務業，目前已有120名高級船員實習生和輪機員實習生受惠。這一計劃也可供上海學習參考。