我國氫能產業(yè)發(fā)展存在產業(yè)鏈不均衡的問題，相對“瓶頸”的氫氣儲運環(huán)節(jié)關注度不足，部分熱門領域則出現(xiàn)了投資過熱的情況，市場競爭逐步呈現(xiàn)出資本化、地域化、鏈條化的態(tài)勢，產能過剩也讓行業(yè)風險持續(xù)累積增加。-  郭建增  

氫能產業(yè)鏈較長，涵蓋氫氣制備、儲運、加氫基礎設施、燃料電池及其應用等諸多環(huán)節(jié)。近年來，隨著需求與政策雙重動力驅使，我國氫能產業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，但是由于存在投資熱度不同等原因，氫能產業(yè)鏈的發(fā)展并不均衡。針對這一現(xiàn)象，全國人大代表，中國船舶集團有限公司學科帶頭人、中國船舶集團第七一八研究所科技委主任郭建增建議，我國需要進一步重視氫安全，推進氫能全產鏈均衡發(fā)展，進而推動氫能產業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展。

郭建增介紹，我國“十四五”規(guī)劃和《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》都明確，氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業(yè)也是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)重點發(fā)展方向。除一系列頂層設計外，各地方政府積極發(fā)布相關配套政策，共同構建氫能綜合發(fā)展體系。同時，氫能還是促進新能源存儲與消納、提升新型電力系統(tǒng)靈活性和可靠性的重要保障。2023年全國可再生能源新增裝機3.05億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的82.7%。可以說，氫能產業(yè)發(fā)展大有可為。

“不過，目前我國氫能產業(yè)發(fā)展還存在產業(yè)鏈不均衡的問題。”郭建增指出，相對“瓶頸”的氫氣儲運環(huán)節(jié)，關注度不足，投資熱度與熱門領域存在明顯差距，制約了氫能產業(yè)鏈的全面均衡發(fā)展。而水電解制氫、氫燃料電池等部分熱門領域近年來新進企業(yè)百余家，出現(xiàn)了投資過熱的情況，隨著大量資本快速暴發(fā)式涌入，缺乏技術驗證導致裝備質量良莠不齊，安全無從保障，市場競爭逐步呈現(xiàn)出資本化、地域化、鏈條化的態(tài)勢。同時，產能過剩也讓行業(yè)風險持續(xù)累積增加，如果不改變這種情況，劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象將逐步上演。

對此，郭建增建議，我國氫能產業(yè)發(fā)展要加強產業(yè)布局優(yōu)化，推動“國產國造”穩(wěn)步發(fā)展。加強統(tǒng)籌全國氫能產業(yè)布局，根據(jù)氫能安全性要求設定市場準入門檻，避免無序競爭；優(yōu)化配置國有資本向氫能裝備領域集中，發(fā)揮“鏈主”龍頭作用，加強頭部企業(yè)間戰(zhàn)略協(xié)同，促進氫能產業(yè)鏈上下游整體配套協(xié)同。

同時，完善氫能產業(yè)發(fā)展的政策和制度保障體系。牢固樹立安全底線，完善全行業(yè)的政策體系和行業(yè)標準規(guī)范體系，鼓勵龍頭企業(yè)和有條件的社會團體加快推進氫能行業(yè)標準制定，加強產業(yè)安全管理制度和標準研究，建立健全產業(yè)安全標準規(guī)范，落實安全監(jiān)管責任，著力破除制約產業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策性瓶頸，不斷夯實產業(yè)發(fā)展制度基礎，保障氫能產業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

郭建增指出，科技創(chuàng)新是氫能產業(yè)發(fā)展的重要驅動力，要依托行業(yè)龍頭針對氫能產業(yè)制、儲、運、用全鏈條中的短板弱項構建多元化創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新體系，在基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創(chuàng)新上加大支持力度，提升我國氫能產業(yè)在國際市場中全鏈條的競爭力和創(chuàng)新力。