政府工作報告提出，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加大重要河湖、海灣污染整治力度。

通過船舶尾氣排放在線監(jiān)測方案的落實監(jiān)控，可有效監(jiān)督船舶尾氣排放的治理成效。同時，掌握船舶尾氣排放大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位船舶尾氣排放的成因，有的放矢，為船舶減排政策的實施提供數(shù)據(jù)支撐。

——劉 屹

船舶工業(yè)日益嚴(yán)苛的節(jié)能減排政策法規(guī)步步緊逼，中國“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)正全力推進(jìn)。當(dāng)前，以低碳為標(biāo)志的節(jié)能減排已成為各個行業(yè)關(guān)注的焦點。在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長劉屹仍然聚焦“環(huán)保”話題，關(guān)注船舶尾氣排放所帶來的大氣污染問題，這是他連續(xù)第四年提交關(guān)于船舶尾氣排放的提案了。他呼吁全行業(yè)重視船舶尾氣排放監(jiān)測相關(guān)配套政策的制定及實施，建議通過船舶尾氣排放在線監(jiān)測方案的落實監(jiān)控，監(jiān)督船舶尾氣排放治理最終“落地”。

2015年交通運輸部部署實施船舶排放控制區(qū)相關(guān)方案已有多年，特別是在控制硫氧化物和氮氧化物等大氣污染物取得了明顯的成效。根據(jù)2018年排放控制區(qū)實施方案，2022年1月1日起，進(jìn)入相關(guān)排放控制區(qū)的新建船舶氮氧化物排放須滿足IMO第三階段的標(biāo)準(zhǔn)，同時根據(jù)船舶檢驗相關(guān)法規(guī)，今年7月1日后的新建船舶柴油機也將符合中國第二階段C2標(biāo)準(zhǔn)。

上述法規(guī)規(guī)范的實施，將對船舶氮氧化物的排放控制起到積極的作用和效果。根據(jù)2018年交通運輸部排放控制區(qū)實施方案，加裝后處理設(shè)施的船舶應(yīng)當(dāng)同步安裝在線監(jiān)測設(shè)備，目前，部分新建船舶選用了脫硫塔和選擇性催化還原技術(shù)（SCR）等后處理措施，而脫硫塔的安裝也同步有在線監(jiān)測設(shè)備。然而，在劉屹看來，對于SCR脫硝設(shè)備的后處理裝置雖然在排放控制區(qū)方案中有要求，但在船檢法規(guī)中尚未納入實施，以至于目前對于安裝了氮氧化物后處理裝置的船舶尚未實施安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

此外，我國政府交通運輸主管部門致力于推進(jìn)綠色交通發(fā)展，通過老舊船舶淘汰、交通節(jié)能補貼、設(shè)立排放控制區(qū)、港口岸電使用等一系列措施，不同程度地減少了船舶大氣污染物排放，但不可否認(rèn)，治理成果與民眾期許還有差距。

“目前，在制定船舶尾氣治理新的排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，亟須同步對治理效果進(jìn)行監(jiān)控。” 劉屹說，結(jié)合汽車、工程機械等行業(yè)的治理經(jīng)驗，根據(jù)道路、非道路機動車尾氣排放控制近十幾年的發(fā)展歷程來看，配套監(jiān)管和監(jiān)測的不完善往往會造成的環(huán)保法規(guī)的落地困難，經(jīng)過“小步快跑”直到車機國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施，要求全面加裝在線監(jiān)測系統(tǒng)（OBD），基本上完善地補齊了監(jiān)管的不足。他認(rèn)為，通過船舶尾氣排放在線監(jiān)測方案的落實監(jiān)控，可有效監(jiān)督船舶尾氣排放的治理成效。同時，掌握船舶尾氣排放大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位船舶尾氣排放的成因，有的放矢，為船舶減排政策的實施提供數(shù)據(jù)支撐。

為此，劉屹建議，一要重視船舶尾氣排放監(jiān)測相關(guān)配套政策的制定及實施，在船檢法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確船舶尾氣監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。二要大力開展船舶尾氣排放監(jiān)測設(shè)備的開發(fā)。如在線監(jiān)測設(shè)備，紅外、紫光、激光等頻譜類、遙感監(jiān)測類的應(yīng)用開發(fā)，船舶認(rèn)證機構(gòu)CCS予以技術(shù)方案指導(dǎo)及認(rèn)證。三要強制新造船加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實時數(shù)據(jù)傳輸，政府對營用船舶提供適當(dāng)補貼，加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實時數(shù)據(jù)傳輸。最后，建立政府執(zhí)法機構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺，對上傳運營船舶尾氣排放數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，提供執(zhí)法依據(jù)，從而讓船舶尾氣治理和監(jiān)控有機結(jié)合，達(dá)到預(yù)期的治理效果。