黨的十九大報告提出，要“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”。航運中心建設是落實海洋強國戰略的重要支點。根據2019年聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)發布數據，中國班輪運輸連通性指數(LSCI)從2006年至2019年增長了51%。2018年，全國共完成貨物吞吐量143.5億噸，集裝箱吞吐量2.5億標準箱。在全球貨物吞吐量和集裝箱吞吐量十大港口中，我國均占有七席。

與航運業快速發展的態勢相比，我國航運險發展與航運中心建設需求仍不相適應，為航運業承包的功能未充分發揮。2018年以來，我國航運險市場出現了因保險費率低導致業績虧損問題，承保能力明顯不足。

筆者分析，制約我國航運險發展的因素主要有兩個方面。一方面是航運保險法律體系和制度仍待完善。除1981年1月1日修訂的《海洋運輸貨物保險條款》外，實體法方面只有海商法、保險法可供依據，但執行時存在一定的隨意性，不能滿足實際的需要。2000年7月，我國實施有關航運保險程序的海事訴訟特別程序法，對訴訟程序等提出了基本定義，但存在司法解釋不明確等問題。在保險監管方面，保險條款仍然需要與國際規則對接，條款審批效率、理賠系統化仍然需要優化。

另一方面是定價機制受制于承保能力。航運保險專業技術含量高、出險理賠位置廣闊、不確定性風險較高，要求保險公司在世界范圍擁有較廣泛的檢驗和理賠服務網絡。而我國航運保險保障范圍相對狹窄,難以滿足被保險人的需求；在缺少相對優勢的情況下，保險費率長期低于國際水平,導致國內船舶保險業務在國際上尋求再保險難度較大。保險服務方面,經營海上保險的市場主體較少,國際網絡也較少，保險公估發展緩慢、再保險能力不足也制約了承保能力。

近年來，亞洲航運業發展迅速，資金、技術、信息等國際航運資源正向中國進一步集聚，為我國航運保險的發展注入新的活力。我國要加快航運中心建設，從航運大國向航運強國轉變，亟需大力推動航運險發展。

一是逐步提升國際業務話語權和定價權。深入研究國際契約法，完善國際航運中心法律體系和監管規則。法制環境方面，修訂我國海上保險條款，探索將實體法與程序法相結合，促進我國保險條款現代化。監管環境方面，相關保險條款應當逐步與國際趨同，簡化擔保、理賠等流程。

二是完善市場體系，多維度促進航運保險發展。從發達國家經驗來看，國際航運中心建設在發展過程中依托于其同時作為國際金融中心的優勢和高度發達的市場體系。其中，航運保險作為連接航運業和金融業的紐帶，發展潛力巨大，我國推動航運險發展，應以航運業為平臺，促進航運產業、政府投融資、金融產業等協同發展，以達到航運資金融通、航運資源整合、航運價值放大的效果。

三是健全產品和服務體系，提升定價水平。中國航運保險全球定價能力依賴于中國航運市場的發展水平。中國航運險承保機構應憑借多元化產品，在優化市場結構的同時為市場提供更多定價參考。推進險種創新，除傳統的船殼險、貨運險、承運人責任險、滯留險等品種外，提供按需定制保險產品，使船東和貨主獲得全面保障；為投保人提供差別化服務，根據被保船舶和貨物情況制定個性化風險管控方案，以理賠服務增強價格彈性，從成本和風險兩端高效定價。

四是構建多層次發展體系，多渠道分擔和防范風險。國際航運保險中心服務主體包括保險公司、再保險公司、保險中介等。通過航運再保險和保賠保險可以分散承保風險。因此，應大力發展航運再保險市場，擴大再保險業務規模，吸引外資再保險公司進入中國市場，加快培育再保險經紀人,探索發展離岸再保險業務。注重航運保險中介服務體系搭建，完善由經紀人、代理人和保險公估人構成的航運保險中介市場，明確航運保險中介機構的權利義務界定，提高開辦航運險業務的保險公司支付賠款和追償成功率。