近年來，山東造船一直很火爆。今年初，山東省黃海造船有限公司為國際船舶航海有限公司批量建造的629TEU多用途集裝箱首制船成功下水；5月16日，山東省首艘對外建造出口浮船塢蓬萊下水，標志著山東造船業開始進軍歐洲市場。

今年來，山東省造船業90％以上的訂單來自海外。同時，也不斷有外資投資山東造船業的消息傳出。山東造船業，似乎已經開始“海外化”生存了。對于山東造船業發展來說，究竟是好事是壞事？

明顯優勢吸引眾多巨頭

山東省海岸線長達3000多公里，具有海洋資源和自然資源優勢，而且處于日本、韓國和中國構筑的世界造船業的“金三角”中心，不管從自然地理環境優勢，還是從區域經濟發展趨勢來看，山東省都是世界上最適合造船業發展的地域之一。

20世紀90年代，山東省委、省政府審時度勢，提出了“開發半壁江山、建設海上山東”的戰略構想，制定并實施了“海上山東”開發建設規劃，明確提出發展船舶工業的戰略構想。進入21世紀以來，山東省政府進一步提出將“船舶鏈”作為全省重點發展的“四大產品鏈”之一，力爭用3－5年的時間，把船舶工業發展成為全省經濟新的戰略增長點，將山東省建成船舶工業大省。2004年12月，該省在下發的《山東省走新型工業化道路，建設制造業強省發展綱要》中指出“到2010年，產業銷售收入達到600億元，年均增長22％。造船能力達到600萬載重噸，產品技術性能和質量達到國內先進水平。”2005年7月，山東省經委召開船舶工業座談會，提出了山東省船舶工業“十一五”發展規劃和2020年遠景規劃思路。

從那以后，大宇、三星、現代重工……排名世界造船企業十強的多家韓國巨頭，紛紛來到山東投資建廠，一時間引起國內業界頗多關注。作為山東省發展船舶制造業的城市代表，青島、煙臺、威海三地都有著優厚的條件，并且都將造船業作為重點發展的行業，暗藏的競爭之勢也讓三地紛紛出臺各種招商優惠措施。2005年7月13日，大宇造船與煙臺市簽署協議，決定在當地經濟開發區興建大型造船項目。進入2006年，外資進入勢頭更猛，韓國三星重工在榮成市俚島鎮總投資5億美元，生產大型分體船段及大型海洋構造物；韓國伽耶重工在俚島鎮總投資2980萬美元，從事船舶、船舶部件及鋼結構的制造及船舶檢修等；韓國STX、斗山造船等企業也紛紛前來山東考察，商談投資事宜。

海外投資并非可口甜點

不可否認，這些來自海外的投資，極大地促進了地方經濟的發展，也給地方政府解決勞動力就業問題提供了一條光明大道；一些外資造船企業的管理方式，經營模式，也都在被中國造船企業所學習。可是，這些來自海外的投資并不能在真正意義上推動山東造船業的發展，這些投資更多的是以船體分段加工企業為主。這種“來料加工”性質的投資，對于山東打造造船強省的遠景規劃幫助并不大。

但可以肯定的是，韓國企業到山東是來賺錢的，并非是為了幫助提高山東的造船能力。船舶制造業是一個技術、資金、勞動密集型行業，目前日韓企業正處于行業的成熟期，技術和管理是他們的優勢，他們的勞動力成本卻相對較高。而我國企業則處在成長期，勞動力資源和低廉的價格是優勢所在。僅從勞動力成本而言，中國僅為日本的1/17、韓國的1/9。韓國造船業轉到中國后，韓國企業轉嫁了成本，提升的是自己國家產品的競爭力，低成本優勢可以維持其世界造船行業的霸主地位。

韓國企業到山東開設的基本都是船體分段企業，而非總裝廠。這僅僅是利用了中國廉價的勞動力，對于中國企業急需的技術和管理經驗，韓國企業是不會輕易傳授出來的。

也有分析人士指出，這些外資企業除了利用了中國的勞動力和能源，并沒有給當地發展造船業帶來直接的影響。盡管可以得到資金、經驗，但是在最關鍵的造船技術上，中國造船業可能會一無所獲。相反，本土企業發展所需要的人才卻在急劇流失。

韓國造船企業之所以紛紛計劃在中國建廠，主要是迫于其在國內的成本壓力，因為，在山東投資建廠比在韓國國內擴建船廠所需的環保和土地使用費要低得多。美元貶值和全球鋼材短缺已經開始影響到韓國造船企業的利潤。2005年，大宇造船三季度的凈收入只有410億韓元，比前年同期減少2/3；三星重工的利潤下降了84％；韓進重工的利潤下降了50％。

海外訂單也非美味佳肴

一份來自山東省國防科工辦的信息顯示，今年以來，山東省造船企業已新接造船訂單62艘，合計98萬載重噸，同比增長383％，其中超過九成的訂單來自海外。表面上看起來，這似乎是山東造船業正在興旺發展的顯示。然而，有數據顯示，我國造船的設備也普遍依靠進口。國防科工委的統計表明，2006年全國規模以上船舶工業企業（包括造船、修船）實現主營業務收入1560億元，而利潤總額僅96億元。山東造船，面臨著同樣的尷尬。

業內人士認為，造船業利潤偏低的關鍵因素是，配套設備過度依賴進口，這成為中國造船業提高利潤的最大障礙。我國造船業關鍵零部件的本地化率不到40％，60％以上必須進口。而日本的本地配套率達98％，韓國超過90％。在中國萬噸級輪船中，80％以上采購國外柴油機。

目前，山東大多數地方造船廠的投資來源于海外，訂單也大多來自海外，“兩頭在外”的競爭格局表明了山東造船紅火的背后暗藏著巨大的隱憂。據了解，目前山東省主要船廠合同已經排到2010年。但要完成這些訂單，山東企業還面臨四大挑戰：一是三項新標準對船舶企業造船能力和管理水平提出了更高要求，山東造船企業在工藝設計、管理上還存在一些問題；二是船舶設計和熟練技術工人緊缺，一些船廠可能無法按時交船；三是柴油機、甲板機械等價格上漲引起造船成本增加，同時普通工人工資也以每年10％的幅度上升；四是人民幣升值為船舶出口帶來不利影響，企業抵御匯率風險的能力亟待增強。

要成功應對這些挑戰，僅僅依靠外國資金，或者僅僅是靠著偷師學來的管理和經營方式是遠遠不夠的。要把自己的船舶制造業做強，山東造船企業必須加快自主創新能力的培育，企業應該著力引進先進的技術和管理，瞄準世界先進造船水平。同時，有關部門應該大力扶持相關配套業的發展，使之與山東造船形成真正自主的產業集群。