美國船必須美國造，美國貨要美國船運？

隨著中國造船業的快速崛起，為重振本國造船業并增強國際海事競爭力，美國政府開始推行一系列法案試圖扭轉現狀，美國當選總統特朗普在勝選后強調“美國造船業需要韓國的幫助和合作”，如今隨著美國新推出的船舶法案提出將兩國間的合作進一步擴大到商船領域，韓國造船業有望成為新法案的最大受益者。

美國船廠僅有29艘商船訂單！美韓兩國將合作建造商船

美國海運業正面臨造船能力持續下滑和商業船隊規模急劇縮減的雙重挑戰。造船業的衰退使美國意識到其在全球航運市場中的地位正受到嚴峻考驗。

12月19日，美國兩黨在國會正式推出了一項全新立法——《美國船舶法案》（Ships for America Act），旨在振興美國造船業，并挑戰中國的主導地位。該法案的推出，進一步提高了美國造船業與韓國合作的可能性，在韓國造船業界再次刮起了暖風。

此前，特朗普在大選獲勝后與韓國總統尹錫悅的通話中明確表示：“我很清楚韓國在建造軍艦和商船方面擁有世界一流的能力，我們需要與韓國密切合作，不僅是在船舶出口方面，而且在艦船MRO（維護、修理和運營）領域。”特朗普強調美韓造船業合作必要性的發言引起了韓國市場的強烈反響，當天韓國船企股票應聲大漲現。

之所以預測韓國造船業將受惠于《美國船舶法案》基于兩個主要原因。首先，該法案將韓國和美國之間的造船業合作范圍從特朗普提到的艦船MRO業務擴大到了商船建造，具有重大意義。

該法案規定，只有在美國建造的船舶才有資格申請加入戰略商業船隊。但是如果船東擁有美國公民權，在外國建造的船舶也可以申請加入戰略商業船隊。考慮到目前向美國20多家造船廠訂造的商船訂單只有29艘，美國在外國建造船舶是必不可少的。

但是，并不是所有滿足船東資格條件的外國建造船舶都包括在戰略商業船隊中。該法案規定“美國政府將與條約同盟及戰略伙伴一起，加強戰時所需的海上運輸能力”。有評價認為，特朗普提名的美國交通部長和國防部長已經明確表示了“向國會建議以盟國和伙伴的貢獻加強美國造船業的方法”等，反映了美國作為船舶建造國將優先考慮盟國的意志。

而在美國的盟國中，具備商船建造能力的國家只有韓國和日本，從這一點來看，《美國船舶法案》無疑給韓國帶來了機會。

此外，對戰略商業船隊中包含的船舶或船東免除海外維修費稅金的內容也有利于韓國造船企業。目前，美國法律規定，在外國維修用于貿易的美國籍船舶時，要繳納50%的稅金。《美國船舶法案》規定，這一稅率將提高到70%，如果在中國等特定國家維修，則要繳納200%的稅金。

同時，該法案還增加了加入戰略商業船隊的船舶或船東為了在美國維修而做出最大努力時，即使在外國維修也免除稅金的內容。也就是說，如果韓國負責戰略商業船隊所屬商船的建造，不僅可以獲得維修機會，還可以享受免除稅金的優惠。

對此，韓國造船業界相關人士表示：“這一法案尚未通過，因此無法預測其影響效果，但肯定會對韓國造船業界起到積極作用。”

韓國所有船企都有接單機會，韓華海洋或將成最大贏家

韓國業界人士表示，在商船建造方面，隨著與美國打開合作之路，韓國三大船企HD韓國造船海洋、三星重工、韓華海洋等所有造船企業的接單機會都將增加。

因為在特朗普提到需要合作的軍用艦船MRO業務領域，民間造船廠若要參與美國運營的艦艇MRO項目，必須事先簽訂艦船維修主協議(MSRA)，但商船訂單給所有企業都帶來了機會。

今年7月，HD現代重工和韓華海洋已先后與美國海軍海上補給司令部簽訂了艦船維修主協議(MSRA),獲得為美國海軍維修艦艇的資格認證。根據協議，兩家韓國船企將在今后5年內確保對美國海軍海上補給司令部所屬的支援艦和美國海軍的戰斗艦艇等MRO項目的投標參與資格。而在今年8月和11月，韓華海洋已經連續承接了美國海軍第七艦隊的30000噸級補給艦“USNS Yukon”號和40000噸級后勤補給艦“Wally Schirra”號的MRO訂單。

尤其是在商船領域，盡管韓國最大的競爭對手中國在訂單數量上占據了優勢，但從手持訂單量來看，韓國仍擁有25%的市場占有率。因此有預測稱，美國船東有可能以從明年開始到戰略商業船隊加入期限2029年為止的交付期為條件，向韓國造船企業訂購商船。

在韓國船企中，預計韓華海洋將從《美國船舶法案》中享受最大的紅利。12月20日，該公司最終完成了收購美國主要商船建造企業Philly船廠100%股份的各項程序，成為第一家收購美國造船廠的韓國企業，為正式進軍美國商船建造及軍工市場建立了橋頭堡。Philly船廠專門建造沿海運輸用商船，并供應了成品油運輸船、集裝箱船等適用美國《海商法》（Jones Act，俗稱瓊斯法案）的約50%的大型商船。

今年6月，韓華集團宣布，其子公司韓華海洋將投資1806億韓元（約合1.3億美元），與韓華宇航(Hanwha Aerospace)聯手收購美國LNG開發商Next Decade13.7%的股份，加快在美國國內構建LNG價值鏈，并計劃在剛剛簽訂了收購合同的Philly船廠建造LNG船，用于運輸美國向歐洲出口的LNG。

據悉，早在2018年，韓華集團就已入股Next Decade。當時，韓華集團石油化學子公司韓華IMPACT通過其美國投資子公司HG C NEXT INV收購了Next Decade9.07%的股份。

如此，韓華宇航和韓華海洋完成此次股權投資后，韓華集團將獲得Next Decade22.73%的股份，成為其最大股東。Next Decade擁有在美國德克薩斯州布朗斯維爾港建設的里奧格蘭德（RioGrande）LNG轉運站。該轉運站是全球最大的LNG出口設施之一，計劃從2027年開始每年生產2700萬噸LNG。

韓國業界人士表示，在與韓華系統聯手收購Philly船廠后，此次韓華海洋與韓華宇航又聯手收購Next Decade13.7%的股份，將使其掌控海外LNG的力度得到進一步強化，韓華集團內各子公司之間的協同效應也將進一步得到發揮。由此，韓華海洋在美國造船子公司建造的LNG船可以承擔將LNG從美國運輸到歐洲等地區的業務，而包括韓華海洋在內的韓華集團本身又是LNG開發商Next Decade的最大股東，從而實現了雙贏。

同時,如果外國企業投資美國國內的商船、軍用艦船建造廠、配套設備企業等，美國會將其視為合法投資，提供金融或就業援助等支持。

為此，HD韓國造船海洋也正在物色美國國內的造船廠，以打開通向美國商船建造市場的大門。此前，美國海軍部長卡洛斯·德爾托羅在今年2月訪問HD現代重工蔚山船廠后，向韓方提出了合作培養造船業人才的建議。今年7月，HD韓國造船海洋與首爾大學、美國密歇根大學簽訂了聯合培養造船業人才的業務協議(MOU)。根據協議，HD韓國造船海洋和首爾大學將與密歇根大學開展教育合作，通過推進共同研發、引進實習項目等，為美國培養造船工程師，提升美國造船業競爭力，同時促進韓美兩國造船業業務合作。