當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日，歐盟理事會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)布聲明，正式宣布對(duì)俄羅斯進(jìn)行第14輪制裁，制裁將在9個(gè)月的過(guò)渡期后正式生效。新制裁措施將打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的高價(jià)值部門(mén)，如能源、金融和貿(mào)易，以進(jìn)一步削弱俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

在此輪制裁中，歐盟對(duì)俄制裁中首次針對(duì)液化天然氣，但并未像歐盟之前對(duì)煤炭和海運(yùn)石油那樣實(shí)施全面進(jìn)口禁令，歐盟范圍內(nèi)的公司仍將被允許購(gòu)買(mǎi)俄羅斯液化天然氣，但禁止在歐盟境內(nèi)為轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國(guó)的俄羅斯液化天然氣進(jìn)行重新裝載服務(wù)，包括船對(duì)船轉(zhuǎn)運(yùn)和船對(duì)岸轉(zhuǎn)運(yùn)以及重新裝載操作。新的一攬子制裁措施還包括一項(xiàng)允許瑞典和芬蘭取消俄羅斯液化天然氣合同的條款。

數(shù)據(jù)顯示，2023年全年，歐盟共支付了83億歐元購(gòu)買(mǎi)200億立方米的俄羅斯天然氣，其中約22%，約44億立方米的天然氣被轉(zhuǎn)運(yùn)至歐洲以及世界各國(guó)。

歐盟還禁止新的對(duì)俄投資，以及為在建的液化天然氣項(xiàng)目（如Arctic LNG 2項(xiàng)目和摩爾曼斯克液化天然氣項(xiàng)目）提供貨物、技術(shù)和服務(wù)。歐盟表示，還將禁止對(duì)正在建設(shè)中的LNG項(xiàng)目進(jìn)行新的投資。

為了進(jìn)一步限制俄羅斯的貿(mào)易能力，歐盟禁止歐盟銀行在俄羅斯境內(nèi)外使用俄羅斯開(kāi)發(fā)的SPFS金融信息服務(wù)系統(tǒng)。

此外，歐盟擴(kuò)大了對(duì)俄羅斯軍民兩用和先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的出口限制，并強(qiáng)化了對(duì)工業(yè)品出口的現(xiàn)有禁令，重點(diǎn)關(guān)注化工、塑料、車(chē)輛零部件和機(jī)械四個(gè)關(guān)鍵行業(yè)，這些行業(yè)在俄烏沖突前，每年向俄羅斯出口約50億歐元。限制歐盟對(duì)俄羅斯產(chǎn)品進(jìn)口，特別是俄羅斯氦氣、錳礦、稀土化合物、塑料和其他化學(xué)品，以及挖掘、控制和電氣設(shè)備的出口。歐盟指出，氦氣是制造光纖和半導(dǎo)體等工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵材料，其出口是俄羅斯的重要收入來(lái)源。

當(dāng)天公布的制裁方案還包括對(duì)俄羅斯116個(gè)個(gè)人和實(shí)體采取制裁措施。歐盟共將61家公司列入制裁名單，其中包括19家中國(guó)企業(yè)、9家土耳其企業(yè)、2家吉爾吉斯斯坦企業(yè)、1家印度企業(yè)、1家哈薩克斯坦企業(yè)和1家阿聯(lián)酋企業(yè)，其余均為俄羅斯企業(yè)。這使得歐盟制裁名單上的公司總數(shù)達(dá)到675家。歐盟認(rèn)為這些個(gè)人和實(shí)體參與規(guī)避貿(mào)易制裁，采購(gòu)用于生產(chǎn)無(wú)人機(jī)等敏感產(chǎn)品的部件，或?yàn)槎砹_斯軍事行動(dòng)提供物質(zhì)支持。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧6月25日表示，中方一貫反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)，未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁，已經(jīng)向歐方提出了嚴(yán)正交涉。中俄企業(yè)開(kāi)展正常的交往合作，不針對(duì)第三方，也不應(yīng)受到第三方的干擾和影響。我們敦促歐方撤銷(xiāo)制裁，也將采取必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在社交媒體上表示，“這一嚴(yán)厲的一攬子計(jì)劃將進(jìn)一步阻止俄羅斯獲得關(guān)鍵技術(shù)，剝奪俄羅斯的能源收入，并打擊俄方的海外影子船隊(duì)和影子銀行網(wǎng)絡(luò)”。

歐盟在最新制裁中首次將個(gè)別船只列入黑名單，首批名單包括27艘油輪、重吊船和貨船。歐盟表示，這些船只因從事一系列活動(dòng)而被列入黑名單，包括運(yùn)輸俄羅斯軍事裝備、運(yùn)輸被盜的烏克蘭糧食和LNG組件或違反石油價(jià)格上限。這些被制裁的船只均懸掛非歐盟旗幟。

歐盟委員會(huì)表示：“該名單可以根據(jù)需要定期更新，以限制不斷幫助俄羅斯的船只。”

其中，Sovcomflot的油輪和在迪拜管理的影子艦隊(duì)船只，將被禁止進(jìn)入歐盟港口并使用其服務(wù)。SCF集團(tuán)首席執(zhí)行官伊戈?duì)?bull;托科維多夫也被制裁。被列入名單的船只大部分是油輪，其中一些在被美國(guó)列入黑名單后更名的船舶。

這些船只中包括105900載重噸的阿芙拉型油輪Kaliningrad（原名NS Captain，建于2006年）、105700載重噸的Kemerovo（原名NS Columbus，建于2007年）和105800載重噸的Krasnoyarsk（原名NS Creation，建于2007年）。

制裁名單還包括三艘本月被英國(guó)列入黑名單的油輪，分別是53100載重噸的產(chǎn)品油輪Canis Power（建于2005年）、113000載重噸的Ocean Amz（建于2008年）和106500載重噸的Robon（建于1997年）。

根據(jù)船東數(shù)據(jù)庫(kù)Equasis的記錄：Canis Power曾由迪拜的船舶管理公司Radiating World Shipping Services管理，但事件發(fā)生后轉(zhuǎn)由Almuhit Alhadi Marine Services管理。Ocean Amz此前由Star Voyages Shipping Services管理，后者與Radiating World Shipping Services同在一個(gè)辦公室。兩家船舶管理公司在2023年12月被英國(guó)列入制裁名單。

名單上的另一艘油輪，116000載重噸的Andromeda Star（建于2009年），在丹麥海峽進(jìn)行壓載航段時(shí)與俄羅斯普里莫爾斯克裝載原油的船只發(fā)生碰撞。

Andromeda Star被帶到Lindo船廠進(jìn)行檢查后獲釋，隨后裝載了730000桶烏拉爾原油。該船被列為由塞舌爾公司Algae Marine擁有和管理。

制裁專家認(rèn)為，將個(gè)別船只列入黑名單是針對(duì)俄羅斯海運(yùn)貿(mào)易最有效的措施。

自2023年10月以來(lái)，美國(guó)已將41艘油輪列入黑名單，其中一艘已被移出名單，英國(guó)則列入了四艘油輪和兩艘貨船。

制裁名單還包括兩艘巨型浮動(dòng)儲(chǔ)存裝置——361600立方米的Saam FSU和Koryak FSU，它們被放置在摩爾曼斯克的Ura灣和堪察加半島的Bechevinskaya灣，上述裝置服務(wù)Arctic LNG 2項(xiàng)目和摩爾曼斯克液化天然氣項(xiàng)目。

此外，名單還包括三艘被指控為該項(xiàng)目提供設(shè)備的重吊船，這些船在5月被美國(guó)列入黑名單。

其中包括由香港CFU Shipping運(yùn)營(yíng)的25000載重噸的重吊船Hunter Star（建于2018年）和由新加坡Red Box Energy Services運(yùn)營(yíng)的28900載重噸的Audax和28800載重噸的Pugnax。

根據(jù)海事信息供應(yīng)商Lloyd’s List Intelligence的記錄，這些船只懸掛伯利茲和塞拉利昂旗幟。

歐盟表示，后續(xù)可能會(huì)增加制裁船只的數(shù)量。

此前參考消息網(wǎng)曾做過(guò)這么一個(gè)報(bào)道：德國(guó)專家米夏埃爾•羅赫利發(fā)表了一篇分析文章認(rèn)為，

“影子船隊(duì)”讓俄羅斯規(guī)避了西方對(duì)莫斯科石油出口的嚴(yán)厲制裁，最后讓西方制裁的效果大打折扣。

自西方對(duì)俄羅斯的石油出口進(jìn)行限價(jià)后，俄羅斯的多家實(shí)體從西方公司購(gòu)買(mǎi)許多老化的船只，從而組建了一支不受西方控制的“影子船隊(duì)”。在2023年4月至10月期間，西方賠償保險(xiǎn)的油輪失去了三分之二的俄羅斯原油貿(mào)易量，而同期與“影子船隊(duì)”的交易量則增加了兩倍并達(dá)到每天260萬(wàn)桶。根據(jù)基輔經(jīng)濟(jì)學(xué)院的評(píng)估，至少有187艘影子油輪在運(yùn)載俄羅斯原油及其精煉石油產(chǎn)品。2024年4月，《亞太防務(wù)論壇》發(fā)表文章介紹俄羅斯的“影子船隊(duì)”。據(jù)該文章估計(jì)，由600多艘老舊船只組成的“影子船隊(duì)”正向接收方運(yùn)送原油和精煉石油。

俄羅斯的“影子船隊(duì)”運(yùn)輸一共分為兩種：一類是“黑色船隊(duì)”，另一種則是“灰色船隊(duì)”。“黑色船隊(duì)”是俄羅斯原有的老舊油輪船隊(duì)，它被《紐約時(shí)報(bào)》描述為“掩蓋其位置或身份以避免政府和商業(yè)伙伴監(jiān)測(cè)的雜牌船隊(duì)”。另一些被稱為“灰色船隊(duì)”，歐洲國(guó)家所擁有的船只被禁止將俄羅斯石油運(yùn)往歐洲港口，最終這些船只被出售給中東和亞洲公司后才實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸俄羅斯石油的目的。

綜合各方分析，俄羅斯擁有世界第三大石油儲(chǔ)量，估計(jì)為800億桶，是第五大生產(chǎn)國(guó)，每天約1100萬(wàn)桶，其中一半出口到國(guó)外，如果著力打擊俄羅斯的“影子船隊(duì)”，這很有可能會(huì)造成全球能源市場(chǎng)出現(xiàn)一個(gè)“大缺口”，這將進(jìn)一步拉動(dòng)全球油價(jià)上漲。

若要打擊“影子船隊(duì)”，最關(guān)鍵的一步就是要找到船東，但總部位于華府的非營(yíng)利研究組織先進(jìn)國(guó)防研究中心曾表示：一些油輪是在可能在勞動(dòng)、環(huán)境或檢查法規(guī)較少的國(guó)家注冊(cè)。一些船東反復(fù)更改注冊(cè)，因此很難跟蹤船只的歷史，更不要說(shuō)找船東了。除了船東難尋外，“影子船隊(duì)”也會(huì)使用各種手段來(lái)掩蓋位置，如關(guān)閉船舶的自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和隱藏船舶行蹤等。

同一天，俄羅斯外交部副部長(zhǎng)格魯什科表示，俄方將仔細(xì)分析歐盟的第14輪對(duì)俄制裁并采取回應(yīng)措施。他指出，歐盟正在走政治、經(jīng)濟(jì)和軍事升級(jí)的道路，而不考慮對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)狀況、公民福祉和安全造成的后果。當(dāng)被問(wèn)及俄羅斯經(jīng)濟(jì)是否能夠應(yīng)對(duì)新的制裁措施時(shí)，格魯什科表示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)不僅能應(yīng)對(duì)，而且已經(jīng)在應(yīng)對(duì)。

據(jù)今日俄羅斯國(guó)際通訊社報(bào)道，俄羅斯當(dāng)天擴(kuò)大了禁止入境俄領(lǐng)土的歐盟人員名單，以回?fù)魵W盟方面對(duì)俄羅斯進(jìn)行的第14輪制裁。

俄羅斯外交部在一份聲明中表示，歐盟的行動(dòng)“從國(guó)際法角度來(lái)看是不合法的，因?yàn)樗鼈兝@過(guò)了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)”。為了回?fù)魵W盟的新一輪制裁，俄方“大幅擴(kuò)大”了禁止進(jìn)入俄羅斯領(lǐng)土的人員名單，其中包括歐盟理事會(huì)成員、歐盟成員國(guó)議員和歐洲議會(huì)各國(guó)代表團(tuán)及其成員。俄外交部表示，禁令還擴(kuò)大到參與起訴俄羅斯官員的人員、主張沒(méi)收并利用俄羅斯被凍結(jié)主權(quán)資產(chǎn)的人員，以及發(fā)表反俄言論的非政府組織活動(dòng)人士。

（來(lái)源：根據(jù)央視、國(guó)際在線、信德海事等公開(kāi)信息綜合報(bào)道）