資料圖/來源：江南造船官方微信

據(jù)新華社報道，10月20日至23日，黨的二十屆四中全會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

中央政策研究室主任江金權(quán)介紹說，全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。《建議》的起草是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進行的。習(xí)近平總書記親自擔任文件起草組組長，親自擘畫、全程指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。

10月28日，新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（簡稱《建議》，欲知詳情請點擊閱讀原文）。《建議》提出，推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升船舶等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加強海洋開發(fā)利用保護，加強深海、極地等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。

《建議》由15個部分構(gòu)成，分為三大板塊。第一板塊包括第一、第二2個部分，為總論，主要闡述“十四五”時期我國發(fā)展取得重大成就、“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位、“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循的原則和主要目標等內(nèi)容。第二板塊包括第三至第十四12個部分，為分論，主要瞄準關(guān)系全局和長遠的重點問題，分領(lǐng)域部署“十五五”時期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，明確從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國內(nèi)市場、經(jīng)濟體制、對外開放、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點領(lǐng)域的思路和重點工作。第三板塊包括第十五部分和結(jié)束語，主要部署堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進社會主義民主法治建設(shè)、港澳臺工作、推動構(gòu)建人類命運共同體、充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性等任務(wù)。

《建議》提出，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力；提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，滾動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)展先進制造業(yè)集群；推動技術(shù)改造升級，促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革；增強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力，強化標準引領(lǐng)、提升國際化水平，加強品牌建設(shè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進重點產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。

資料圖/來源：新華社

《建議》明確，堅持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強國。加強海洋科技創(chuàng)新，鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢，壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)；實施海洋調(diào)查和觀測監(jiān)測，推進海洋能源資源和海域海島開發(fā)利用，加強重點海域生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)；強化深海極地考察支撐保障體系；堅定維護海洋權(quán)益和安全，提高海上執(zhí)法和海事司法能力。

《建議》提出，加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，加強跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接，強化薄弱地區(qū)覆蓋和通達保障；健全多元化、韌性強的國際運輸通道體系；優(yōu)化能源骨干通道布局，加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。

資料圖/來源：《科技日報》

《建議》指出，加快先進戰(zhàn)斗力建設(shè)。壯大戰(zhàn)略威懾力量，維護全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定；推進新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量規(guī)模化、實戰(zhàn)化、體系化發(fā)展，加快無人智能作戰(zhàn)力量及反制能力建設(shè)，加強傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量升級改造；統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運用，加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，構(gòu)建智能化軍事體系；加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤，實施國防發(fā)展重大工程，加緊國防科技創(chuàng)新和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化，加快先進武器裝備發(fā)展；優(yōu)化軍事人力資源政策制度，提高軍隊院校辦學(xué)育人水平，打造高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才方陣；實施軍事理論現(xiàn)代化推進工程，深化戰(zhàn)略和作戰(zhàn)籌劃，扎實推進實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加強作戰(zhàn)能力體系集成，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運用模式，增強軍事斗爭針對性、主動性、塑造力。

《建議》還提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，布局建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺，加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用；強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔國家科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合；培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。