中國反制來了!對美船舶收取船舶特別港務費!

10月10日,交通運輸部宣布對美船舶收取船舶特別港務費。
公告顯示,2025年4月17日,美國貿易代表辦公室發布關于對中國海事、物流及造船業301調查措施,自2025年10月14日起,將對中國企業擁有或經營的船舶、中國籍船舶及中國造船舶加收港口服務費,嚴重違背了國際貿易相關原則和中美海運協定,對中美間海運貿易造成嚴重破壞。
根據《中華人民共和國國際海運條例》等法律法規和國際法基本原則,經國務院批準,自2025年10月14日起,對美國的企業、其他組織和個人擁有船舶所有權的船舶;美國的企業、其他組織和個人運營的船舶;美國的企業、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權(表決權、董事會席位)的企業、其他組織擁有或運營的船舶;懸掛美國旗的船舶;在美國建造的船舶,由船舶掛靠港口所在地海事管理機構負責收取船舶特別港務費。有關事項公告如下:
一、對上述船舶,按航次計收船舶特別港務費,分階段實施,具體收取標準如下(不足1凈噸的按1凈噸計)。
(一)自2025年10月14日起靠泊中國港口的,按每凈噸400元人民幣計收;
(二)自2026年4月17日起靠泊中國港口的,按每凈噸640元人民幣計收;
(三)自2027年4月17日起靠泊中國港口的,按每凈噸880元人民幣計收;
(四)自2028年4月17日起靠泊中國港口的,按每凈噸1120元人民幣計收。
二、船舶在同一航次掛靠多個中國港口的,僅在首個掛靠港繳納船舶特別港務費,后續的掛靠港不再收取。同一艘船舶,一年內收取船舶特別港務費不超過5個航次。
三、交通運輸部部將制定具體實施辦法。
交通運輸部新聞發言人指出:“美國的做法罔顧事實,充分暴露出其單邊主義、保護主義本質,具有明顯的歧視性色彩,嚴重損害中國海運業的正當利益,嚴重擾亂全球供應鏈穩定,嚴重破壞國際經貿秩序。中方將對美國錯誤做法依法堅決采取反制措施,推動構建公平正義的國際海運市場秩序,維護國際物流供應鏈安全穩定。”
“根據《中華人民共和國國際海運條例》,我部發布《關于對美船舶收取船舶特別港務費的公告》,決定將于10月14日起對涉美船舶收取船舶特別港務費,這是我們維護中國海運企業合法權益的正當舉措。我們敦促美方立即糾正錯誤做法,停止對中國海運業的無理打壓。”
據了解,美國貿易代表辦公室(USTR)于去年4月發起對中國海事、物流和造船業的301調查。2025年4月17日,美方公布了301調查最終措施,決定對中國船東和運營商、中國建造船舶以及在美國以外任何地區建造的汽車運輸船收費。相關費用將在180天的寬限期結束后開始征收。
根據這一計劃,USTR將根據中國船東及運營商每航次進入美國港口的船舶凈噸位實施收費。收費標準為每凈噸50美元,并在接下來的三年內按特定遞增幅度逐年上調,到2028年上調為140美元。
對于在中國船廠建造的每艘船,無論船東/運營商國籍,也將按照每凈噸或每卸載一個集裝箱征收費用(取兩者中較高者)。起始收費標準為每凈噸18美元,到2028年將增至33美元;或者是每集裝箱征收120美元,到2028年增至250美元。每艘船每年最多收取5次。
按最新方案設置的遞進征費機制測算,1艘中國船廠建造的10000TEU集裝箱船停靠美國港口將被收取每航次120萬美元的港口費用(約合人民幣854.58萬元),到2028年將增至250萬美元(約合人民幣1780.37萬元)。
針對美國的301條款行動,國務院總理李強在9月簽署國務院令,公布《國務院關于修改〈中華人民共和國國際海運條例〉的決定》,其中明確提出“任何國家或者地區對中華人民共和國國際海上運輸及其輔助性業務的經營者、船舶或者船員采取或者協助、支持采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,除有關條約、協定能夠提供充分有效的救濟外,中華人民共和國政府根據實際情況采取必要的反制措施”。
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