大連：邁向東北亞國際航運中心
2013-08-27 08:07:41 來源：中國網編輯：國際船舶網 我有話要說

自2007年8月我國第一部航運中心規劃《大連東北亞國際航運中心發展規劃》出臺，大連這座百年港城，正不斷加快國際航運中心建設步伐。

從2003年中央十一號文件提出的“充分利用東北地區現有港口條件和優勢，把大連建成東北亞重要的國際航運中心”這一定位，到2004年遼寧省委、省政府發布《關于加快建設大連東北亞國際航運中心的決定》，提出舉全省之力推進大連東北亞重要國際航運中心的建設，再到2009年遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略，進一步明確東北亞國際航運中心建設是提升大連核心城市功能的首要任務，并提出建設東北亞國際物流中心，歷經10年建設，大連東北亞國際航運中心已初見規模。

為落實中央和遼寧部署，大連接連出臺措施，從港口管理、船舶修理建造、倉儲服務等方面做好國際航運中心建設任務。目前，大連圍繞國際航運中心的政策規劃體系已初步形成，涵蓋海港、物流、空港、水運、口岸等較為完整的航運中心和物流中心長遠建設發展體系，確定了以一島兩灣為核心，沿黃海、渤海兩翼協同發展的港口建設新格局。

《大連東北亞國際航運中心發展規劃》提出，用10年到20年時間，逐步建成以大連大窯灣保稅港區為核心、以大連城市為載體、以沿海港口群為基礎、以東北腹地為依托的東北亞重要的國際航運中心，使之成為東北亞地區重要的國際性樞紐港和物流中心、成為引領東北對外開放的龍頭和全面振興老工業基地的重要引擎。

大連市相關負責人認為，東北亞國際航運中心建設是個龐大的系統工程，發展路徑的選擇至關重要。為落實好建設任務，大連市堅持市場導向與政府調控相結合，堅持重點突破與整體推進相結合，堅持對外開放與對內開放相結合，堅持港口建設與城市功能提升相結合，堅持開發建設與可持續發展相結合，通過實施5個方面體系重點建設，努力形成國際航運中心整體功能。一是海空兩港為主導的航運中心核心體系，主要承擔國際國內運輸與物流服務的主樞紐功能。二是以水路、航空、公路、鐵路、管道等現代化運輸方式為支撐的綜合網絡體系，主要承擔物流、人員流、信息流集疏與傳輸功能。三是支撐航運中心的產業體系，主要是臨港加工制造業、內外商貿流通業、旅游會展業等支持航運中心發展的市場需求保障系統。四是健全完善的口岸綜合服務系統，主要是為海空兩港和整個集疏運提供各種配套服務的口岸支持系統。五是社會環境支持系統，主要是良好的體制、政策環境，城市經濟市場化、國際化和人文環境。

隨著遼寧沿海經濟帶開發開放不斷深入，一系列政策開始釋放效應，大連港[3.54% 資金研報]航、口岸發展駛入“快車道”，國際航運中心的功能開始顯現。大連港口新增專業化泊位達到72個，專業化集裝箱泊位由4個發展到目前的14個。大窯灣核心港區已擁有世界一流、國內最大、最先進的30萬噸礦石專用卸船碼頭和水深18.6米轉水碼頭，擁有國內最大的30萬噸級原油碼頭、國內最大的液化天然氣碼頭和國內港口規模最大、總儲存能力超過2000萬立方米的油罐群，擁有可靠泊1.4萬標箱集裝箱船(船型船廠買賣)舶的集裝箱碼頭。“世界有多大船，大連就有多大碼頭”的承諾正在實現。目前，大連初步形成布局合理，層次分明，分工明確的現代化、專業化、集約化的港口集群，已成為石油、糧食、礦石、商品汽車、客貨滾裝運輸的重要國際樞紐港。

大連空港作為國際航運中心建設的重要組成部分，近10年來也取得了飛速發展。經過兩次擴建，航站樓面積達到13.6萬平方米，停機位42個，符合4E級I類國際機場標準，可供除A380外的各種大型飛機安全起降。

2003年至2012年，大連海港年貨物吞吐量實現了從1億噸到3億噸的跨越，2012年達到3.74億噸；集裝箱吞吐量從2003年的167萬標箱發展到2012年的806萬標箱，增長近4倍。2012年，大連港口年貨物吞吐量位居全國第六位，世界第九位，集裝箱吞吐量位居全國第七位，世界第十七位。

服務能力是國際航運中心的重要衡量標尺，建設東北亞航運中心以來，大連在國內首創“一站式”服務和“一網式”航運交易模式，建成船舶交易市場、航運金融研究院等機構，其國際航運仲裁院的仲裁結果可在140多個國家和地區得到承認和執行。

國際航運中心建設有力推動了地區經濟發展，大連口岸進出口總額從2003年的173億美元增加到2012年的641億美元。2012年，大連港口經濟對大連市GDP的貢獻率約為19%，為大連市提供的就業崗位貢獻率約為12%，帶動腹地GDP增長量約占腹地經濟總量中增量的10%。

目前，大連已經基本構筑起比較完善的現代化港口集疏運體系，通過水運、空運、鐵路、公路、管道等5大集疏運方式，將港口的功能逐步輻射到東北腹地、環渤海，以及國內外更為廣闊的區域，大連在遼寧省沿海與腹地互動的開放格局中的“龍頭”地位和帶頭作用更加突出。

標簽：大連

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