工信部發(fā)布船舶行業(yè)規(guī)范條件解讀
2013-12-16 08:29:56 來源：裝備工業(yè)司 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說
六、為什么在《規(guī)范條件》中強調(diào)建造技術(shù)能力要求？
大力推進建立現(xiàn)代造船模式，全面提升船舶制造技術(shù)水平，是促進我國船舶工業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，也是企業(yè)的立身之本。隨著我國船舶工業(yè)的快速發(fā)展，造船技術(shù)水平、生產(chǎn)效率明顯提高，造船周期明顯縮短，與先進造船國家的差距明顯縮小，但是大多數(shù)企業(yè)建造技術(shù)能力未能與產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)同步提升。受國際金融危機的深層次影響，我國船舶工業(yè)發(fā)展正面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在新形勢下應(yīng)進一步加大建模工作力度。根據(jù)《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步推進建立現(xiàn)代造船模式工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《建模指導(dǎo)意見》），為鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)和管理創(chuàng)新，積極采用先進生產(chǎn)工藝，提高造船技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，《規(guī)范條件》對現(xiàn)代總裝造船模式、精細(xì)化管理和準(zhǔn)時化生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)計、信息化管理等方面都提出了具體要求。
七、建造技術(shù)能力相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求是如何確定的？
根據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》、《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及《建模指導(dǎo)意見》的要求，《規(guī)范條件》在建造技術(shù)能力要求方面主要選取了具有代表性、可操作性強和易于評估的企業(yè)信息化和主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)，如企業(yè)ERP普及率、數(shù)字化設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率、造船綜合能耗、鋼材綜合利用率、焊接自動化和半自動化率、涂敷系數(shù)、分段無余量制造率、分段上船臺（進塢）無余量搭載率、下水（出塢）前舾裝(產(chǎn)品庫 求購 供應(yīng))工程完整率等。具體指標(biāo)力求既能反映國內(nèi)造船企業(yè)發(fā)展的實際水平，也能體現(xiàn)出對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。
八、為什么在《規(guī)范條件》提出對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求？
自主創(chuàng)新能力明顯增強，是國務(wù)院印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年》提出要在“十二五”時期力爭實現(xiàn)的主要目標(biāo)之一，并明確規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)（R&D)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%，重點骨干企業(yè)達(dá)到達(dá)3%以上，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步健全。《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出的主要任務(wù)第一條就是推動技術(shù)進步和創(chuàng)新，并明確規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不低于銷售收入的2%。
當(dāng)前形勢下，世界船市持續(xù)低迷，市場競爭日益加大，產(chǎn)能過剩矛盾加劇，國際造船新公約、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力已成為增強企業(yè)核心競爭力，提高抗風(fēng)險能力的關(guān)鍵所在。因此，在《規(guī)范條件》中要求企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于主營業(yè)務(wù)收入的2%”，并具有省級及以上部門認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)。
九、《規(guī)范條件》對企業(yè)安全生產(chǎn)方面的要求是如何考慮的？
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）明確提出了進一步深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并要求對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價。2013年6月，國家安監(jiān)總局正式發(fā)布了AQ/T 7008-2013《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》，規(guī)定了造修船企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作中13個要素的具體要求。因此，在《規(guī)范條件》中明確要求企業(yè)應(yīng)按AQ/T 7008標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步提高企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。
十、為什么要對已公告的企業(yè)實行動態(tài)管理？
動態(tài)管理是為了保證列入公告的企業(yè)能夠持續(xù)保持《規(guī)范條件》所要求的各項條件。對列入公告的企業(yè)，地方各級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)（集團）總公司每年要對企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查，工業(yè)和信息化部也將組織進行抽查，同時鼓勵社會各界進行監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假、不能保持規(guī)范條件等情況，一經(jīng)查實，將撤銷其資格。
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