工信部助力船舶業(yè)回暖

2013-11-14 08:27:06 來源：國際金融報編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

11月13日，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）在官網(wǎng)宣布，該部日前制定了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（下稱“《條件》”），明確從建造技術(shù)能力、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量保證體系等多個方面要求中國船舶工業(yè)的未來發(fā)展。

事實上，《條件》并不諱言出現(xiàn)的目的：為進(jìn)一步加強(qiáng)船舶行業(yè)管理，化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升技術(shù)水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

受此影響，中船股份、廣船國際(位置評論新聞)、中國船舶、舜天船舶和中國重工等船舶板塊個股昨日出現(xiàn)普漲態(tài)勢。有觀點認(rèn)為，《條件》的出臺，有望加快船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)整個行業(yè)的兼并重組，同時，船舶行業(yè)中的龍頭企業(yè)“有望迎來利好”。

多方規(guī)范約束

今年以來，國家多次表達(dá)了對船舶行業(yè)的關(guān)切。國務(wù)院此前下發(fā)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013-2015年）》，緊接著，國家發(fā)改委又對該《方案》給出了自己的解讀，并明確強(qiáng)調(diào)“控制新增產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。充分利用骨干企業(yè)現(xiàn)有造船、修船、海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施能力，堅決遏制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩矛盾”。

昨日，工信部又強(qiáng)調(diào)，“國家鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，全面建立現(xiàn)代造船模式，提高船舶設(shè)計制造水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平，降低資源和能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能。”

對此，工信部在《條件》中設(shè)立了多種要求。按工信部的設(shè)想，最基本的要求是，具有獨(dú)立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。同時，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，禁止使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。

基本要求之外，工信部提到了更具體的要求。在生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計量檢測領(lǐng)域，船舶企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的船體加工設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、噴涂(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)備，其性能和精度應(yīng)能滿足船舶建造的要求。同時，應(yīng)具備滿足船舶建造要求的檢測手段和檢測儀器設(shè)備，“包括密性試驗用設(shè)備、傾斜試驗用設(shè)備、無損檢測設(shè)備、測厚儀、理化實驗設(shè)備等檢測設(shè)備及各類計量器具”。

“造船本身就是一個很精密化的工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，這個條件并不算苛刻。”江蘇的一位民營企業(yè)家在電話(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))中對《國際金融報》記者分析。

在該企業(yè)家看來，劃分大中小型船廠的一個標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)設(shè)計。“應(yīng)設(shè)有專門的生產(chǎn)設(shè)計部門，具有現(xiàn)代造船生產(chǎn)設(shè)計能力，建立區(qū)域生產(chǎn)設(shè)計模式，船、機(jī)、電等專業(yè)能夠按區(qū)域配套出圖，為區(qū)域造船提供完整、準(zhǔn)確、可靠的工藝信息、生產(chǎn)信息、物量信息和管理信息。”工信部稱。

“這意味著，未來的造船根本不能再依葫蘆(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))畫瓢，而是要追求更高的層次。”上述企業(yè)家認(rèn)為。

工信部還要求，企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到：造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.20噸標(biāo)準(zhǔn)煤，鋼材綜合利用率達(dá)到90%以上，焊接(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))自動化(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))和半自動化率達(dá)到65%以上，涂敷系數(shù)不高于2.2，分段無余量制造率不低于70%，分段上船臺（進(jìn)塢）無余量搭載率不低于80%，下水（出塢）前舾裝(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))工程完整率不低于80%。

這其中，在標(biāo)準(zhǔn)煤能耗上，國家有關(guān)部門的要求明顯更高。據(jù)今年9月初對外發(fā)布的征求意見稿，當(dāng)時提出的要求是造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。不過，與9月征求稿中“每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于年銷售收入的3%”的要求，本次《條件》卻有所放寬。具體表述是：企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級及以上部門認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于主營業(yè)務(wù)收入的2%。

另外，工信部在質(zhì)量保證體系，人員要求，安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康和社會責(zé)任等方面，

助力行業(yè)回暖

有分析稱，《條件》的出臺將進(jìn)一步限制小型船廠的擴(kuò)張，淘汰落后產(chǎn)能，并最終有助于中國的造船行業(yè)回到健康軌道之中。

南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興此前告訴《國際金融報》記者，中國船舶工業(yè)一方面要淘汰落后，另一方面更要“加快轉(zhuǎn)型升級”。“具體來看，競爭力不夠強(qiáng)的企業(yè)或被淘汰、或被兼并、或被收購，一系列舉措完成之后，才能使造船企業(yè)的質(zhì)量更好更強(qiáng)。同時，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)積累，尤其要加強(qiáng)‘發(fā)動機(jī)(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))’——擁有核心競爭力的核心企業(yè)的培養(yǎng)工作。”

事實上，國家發(fā)改委今年8月20日已經(jīng)介紹，“將會開展船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。同時，重點依托國內(nèi)市場需求，推進(jìn)關(guān)鍵船用配套設(shè)備、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備及特種材料的制造，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。”

前瞻網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究員、分析師吳修乾撰文認(rèn)為，一方面，通過行業(yè)內(nèi)兼并重組，能夠培育行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)能利用率；另一方面，通過跨行業(yè)的兼并重組，能夠優(yōu)化資源配置。而跨國并購，能夠獲得國外先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗，提高企業(yè)的整體實力。

吳修乾還建議，散貨船(船型船廠買賣)、油船(船型船廠買賣)、集裝箱船(船型船廠買賣)是中國船舶工業(yè)的三大主流船型，但很少有企業(yè)在其他專業(yè)船舶領(lǐng)域進(jìn)行深入發(fā)展，“隨著中國船舶工業(yè)發(fā)展的減速，市場競爭必將加劇。對于一些企業(yè)，可以向一些細(xì)分市場發(fā)展”。

就目前情況看，相對于前幾年，中國的造船行業(yè)已經(jīng)有所回暖。一位江蘇靖江當(dāng)?shù)厝耸繉Α秶H金融報》記者，該城市的兩家造船企業(yè)——新世紀(jì)造船(位置評論新聞)和東方造船均出現(xiàn)回暖，其中，一家曾出現(xiàn)過資金鏈危機(jī)的企業(yè)已經(jīng)“緩過勁”，另一家2012年大打地產(chǎn)牌的造船企業(yè)則在今年接連接到訂單，工廠也已經(jīng)忙碌了起來。

標(biāo)簽：工信部船舶新政

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