歐盟考慮今年啟動航運碳排放監(jiān)測
2013-03-20 16:51:33 來源：第一財經(jīng)日報 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說
在單邊推動航空業(yè)碳減排受挫之后，歐盟收回了之前對于航運業(yè)的“威脅”,改為考慮在2013年開啟第一步行動，即對海上運輸所產(chǎn)生的溫室氣體排放量進行監(jiān)測(產(chǎn)品庫 求購 供應(yīng))、報告和核實。
一方面，歐盟一廂情愿的狂飆突進政策因觸動了多方利益而觸礁，另一方面，雖然減排共識在業(yè)界凝聚，但最終達(dá)成仍需漫長時間。
在談到航運業(yè)何時能出現(xiàn)以市場為基礎(chǔ)的碳減排機制時，馬士基航運環(huán)境與企業(yè)社會責(zé)任總監(jiān)雅克布·斯特林對《第一財經(jīng)日報》記者表示：“最樂觀的估計也要七年左右了”.
孕育航運業(yè)MRV方案
歐洲環(huán)境署3月14日最新發(fā)布的報告稱，航運業(yè)是“目前最不受管制的空氣污染來源之一。”
根據(jù)國際海事組織在2009年所作出的評估，目前全球航運業(yè)氣體排放量約占全球人為排放量的3.3%,如果監(jiān)管不到位，到2050年，其排放量可能占到全球18%.
歐盟則一直在指責(zé)IMO在推行減排方面不夠積極。
例如在2011年，IMO引入了能效設(shè)計指數(shù)，規(guī)定從2013年起，對于特定類型的新船需要引入最低能效標(biāo)準(zhǔn)。
然而歐盟氣候司則認(rèn)為，盡管這是一個重要的里程碑，但并不能令船舶業(yè)基于一個基準(zhǔn)年、有可比性地來減少絕對排放量，因為EEDI指數(shù)并不覆蓋業(yè)已存在的船舶和操作程序。
因此，為了符合歐盟在2009年達(dá)成的氣候和能源一攬子協(xié)議，歐盟一直在考慮采取措施將船舶排放納入歐盟現(xiàn)有的減排承諾。
需要看到的是，經(jīng)過多年的努力，目前仍未有針對航運業(yè)二氧化碳排放量的國際規(guī)范出臺，歐盟則希望在2013年開啟第一步行動，即對海上運輸所產(chǎn)生的溫室氣體排放量進行監(jiān)測，報告和核實。
實際上，早先歐盟曾經(jīng)威脅如果IMO未能如期找到一個全球性的解決方案，歐盟將參照他們將航空部門納入歐盟排放交易體系的設(shè)計，在2013年執(zhí)行自己的航運法規(guī)。不過在航空碳稅引起了重大外交紛爭之后，歐盟宣布推遲航空碳稅，并在海運業(yè)減排方面也收縮了推行力度。
“關(guān)于進一步全球性措施正在IMO層面上討論，但我們需要能夠快速將現(xiàn)有船舶納入減排措施的政策，例如說針對已經(jīng)存在船舶的能源效率等措施。”委員會在一項聲明中表示。
歐洲共同體船東協(xié)會則立即發(fā)文表明，“可以看到歐盟二氧化碳排放量MRV倡議之中的價值，此舉為找到最合適的國際航運排放量監(jiān)測全球解決方案作出了貢獻(xiàn)。”
不過，ECS(產(chǎn)品庫 求購 供應(yīng))A的立場文件也著重強調(diào)，對于國際航運界的任何MRV方面的強制性規(guī)定，必須在IMO層面上得以商討且需要確保其系統(tǒng)全球統(tǒng)一。
ECSA并認(rèn)為，任何的MRV系統(tǒng)，必須具有準(zhǔn)確、操作簡單、符合成本效益的特點。
斯特林對本報記者表示，能理解歐盟希望對航海業(yè)實行碳稅征收，然而在一個區(qū)域中實行碳稅是非常困難的，更希望的是一個全球的行業(yè)碳排放規(guī)定出臺。
“歐盟希望先監(jiān)控(產(chǎn)品庫 求購 供應(yīng))碳排放，也選擇了正確的組織IMO來執(zhí)行，我們認(rèn)為這是歐盟正確的推動政策。”斯特林表示，不過據(jù)他了解對于如何實現(xiàn)MRV的商榷還尚未結(jié)束。
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