我國(guó)船舶產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)重滯后
2010-03-12 08:22:38 來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：國(guó)際船舶網(wǎng) 我有話要說(shuō)

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   全國(guó)政協(xié)委員、著名船舶專家、中國(guó)工程院院士吳有生在兩會(huì)上表示,當(dāng)前我國(guó)造船產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩, 國(guó)家應(yīng)盡快完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策, 制定船舶企業(yè)必須達(dá)到的節(jié)材、節(jié)能、減排標(biāo)準(zhǔn),淘汰落后產(chǎn)能。
    吳有生說(shuō), 經(jīng)過(guò)前幾年的快速擴(kuò)張, 我國(guó)造船產(chǎn)能已超過(guò)6600萬(wàn)噸, 而2009年全球新接訂單量的總和也只有4219萬(wàn)噸。其中我國(guó)新接訂單2600萬(wàn)噸。在世界造船需求進(jìn)入周期性調(diào)整的形勢(shì)下, 我國(guó)造船業(yè)面臨極大的產(chǎn)能過(guò)剩壓力。
    同時(shí), 我國(guó)船舶工業(yè)生產(chǎn)資源過(guò)于分散, 集中度偏低,具備高技術(shù)船舶建造能力的企業(yè)不多,高端造船產(chǎn)能與日韓仍有較大的差距。船廠平均產(chǎn)量只有日本船廠平均規(guī)模的四分之一、韓國(guó)的七分之一, 單位造船量的平均能耗、材耗與排污量亦遠(yuǎn)大于日本和韓國(guó)。
    由于船舶生產(chǎn)周期長(zhǎng), 國(guó)際金融危機(jī)對(duì)船舶工業(yè)的影響具有滯后效應(yīng), 吳有生認(rèn)為, 今后幾年船舶市場(chǎng)尚難反轉(zhuǎn), 造船業(yè)將由2008年前的“暴利”階段過(guò)渡到“微利”階段, 許多船廠將會(huì)面臨開工不足的局面, 有些企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重虧損。
    吳有生說(shuō), 我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題就是船舶產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)重滯后, 缺乏規(guī)范行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。前幾年船市火爆時(shí),各地紛紛大規(guī)模興建船臺(tái)、船塢, 業(yè)內(nèi)人士明知產(chǎn)能必然嚴(yán)重過(guò)剩, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理, 卻無(wú)章可依, 控制乏力。
    吳有生建議, 應(yīng)盡快研究制定《船舶工業(yè)發(fā)展與管理?xiàng)l例》, 對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控原則、新增產(chǎn)能審批標(biāo)準(zhǔn)、短缺或亟待更新產(chǎn)能的鼓勵(lì)辦法、重復(fù)過(guò)剩產(chǎn)能的兼并重組政策、優(yōu)勢(shì)扶植與落后淘汰制度、行業(yè)管理部門及其職責(zé)權(quán)限的規(guī)定等問(wèn)題用政府行政法規(guī)形式予以明確, 為我國(guó)從造船大國(guó)發(fā)展成為造船強(qiáng)國(guó)提供制度保障。同時(shí),國(guó)家應(yīng)更多地支持現(xiàn)代船舶與海洋工程(船型船廠買賣)的機(jī)電裝備核心技術(shù)的突破, 支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合, 鼓勵(lì)并購(gòu)境外高水平船用設(shè)備企業(yè),扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè), 更新改造有潛力的企業(yè), 轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉落后企業(yè)。

標(biāo)簽：船舶產(chǎn)業(yè)政策

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