青島邁向郵輪母港城

2013-10-12 08:00:32 來源：青島財經日報編輯：國際船舶網 我有話要說

10月5日7時，美國“鉆石公主”號豪華郵輪穩穩地停靠在青島港7號碼頭57~58區，郵輪載來的2600名游客，分3批赴我市景區游覽。這是“鉆石公主”號郵輪第六次到訪我市。記者從市旅游局獲悉，我市是國際郵輪航線上的重要城市，2008年以來，在奧運旅游推動下，我市郵輪旅游不斷升溫。伴隨“山東半島藍色經濟區”上升為國家戰略，尤其是圍繞著市委、市政府建設國際郵輪母港城的重大戰略部署，我市郵輪配套產業蓄勢待發。

名詞解釋

郵輪經濟是指以郵輪旅游為核心產品帶動相關產業發展而產生的總體經濟效應。郵輪經濟具有消費水平高、輻射帶動區域大的特點，既可以促進旅游業發展由單純的游客數量增長向旅游質量效益增長轉變，又可以帶動包括港口、旅游、交通運輸、金融、商業、保險等在內的現代服務業繁榮。據國際旅游組織測算，停靠港接待一名游客平均收入達1300美元，郵輪母港更能增加10~14倍地區經濟收益,拉動區域物業價值增長5~10倍。自上世紀末以來，郵輪旅游一直保持年均8%以上的增速，郵輪產業已成為城市經濟發展的重要增長極。

國際郵輪航線上的重要城市

青島發展郵輪旅游的自然條件十分優越。青島海岸線曲折綿延，青島港終年不凍不淤、浪小涌緩，是中國少有的天然良港，非常適宜大型郵輪的停泊。同時，青島是國內外知名的海濱旅游度假勝地，對國內外游客具有強烈的吸引力。

我市自1979年開始接待國際郵輪以來，是中國接待國際郵輪最多的城市之一，也是中國開通海上國際客貨班輪航線最多的城市。目前，有通達韓、日客貨班輪航線4條，每周9個航班。其中，青島至韓國仁川航線被稱為世界效益最好的海上航線之一，游客比例達到70%以上。2002年，麗星郵輪公司開通青島至韓國平澤國際旅游航線（“雙子星”號），當年航行達58航次，運送游客1萬多人次；2003年，該公司為增加運力,改為“山羊星號”郵輪執航。2008年以來，在奧運旅游推動下，我市郵輪旅游不斷升溫。2009年、2010年、2011年接待國際郵輪分別達到12艘次、14艘次和21艘次，運送游客達4.4萬人次。由于受郵輪母港施工影響，2012年僅接待國際郵輪2艘次。

建立健全郵輪經濟規劃體系

為推進我市郵輪產業發展，市旅游局、市發改委、市規劃局分別在2009年、2012年、2013年編制或啟動編制了《青島市郵輪游艇(船型船廠買賣)經濟發展規劃》、《青島市郵輪經濟發展總體規劃》、《青島市郵輪母港城規劃》。《郵輪經濟發展總體規劃》從青島市新的經濟增長點和新的旅游業態出發，確立了青島打造“中國北方郵輪中心”和“東北亞區域性郵輪母港”的郵輪經濟發展目標；《郵輪游艇經濟發展規劃》確立了海上旅游度假、游艇研發修造、帆船運動休閑、游艇節慶會展、水上旅游服務等發展重點，以及環灣集聚、兩翼帶動、多區支撐的空間布局；《郵輪母港城規劃》從推動青島港老港區轉型升級、促進郵輪經濟和高端服務業發展出發，確立了郵輪母港城規劃框架與規劃重點，為郵輪產業健康發展夯實了基礎。

高校加大培養郵輪旅游人才

伴隨“山東半島藍色經濟區”上升為國家戰略，尤其是圍繞著市委、市政府建設國際郵輪母港城的重大戰略部署，我市郵輪產業城市配套產業蓄勢待發。青島大學、青島職業技術學院等院校正在醞釀通過開設郵輪旅游課程或建立郵輪旅游院系等形式，加大郵輪旅游人才的培養力度；青島各大旅行社正在按照一線、二線、三線的結構，并以一線為本、二線為主、三線為輔助，定向定點選擇合作銷售伙伴的方式，打造郵輪旅游客源市場。青島黃島三菱中通造船廠、武船重工(位置評論新聞)等修造船企業正在通過引進、研發先進造船機械為突破口，加快提高修造船檔次，推動青島由單純的郵輪“經停港”時代向郵輪母港經濟時代邁進。

若干政策支持郵輪旅游發展

我市形成了比較完善的國際郵輪接待軟環境。市海關、邊檢、出入境檢驗檢疫、市公安、工商、商檢等涉及郵輪一關兩檢的部門，建立了隨行高效的工作機制。2009年10月份，滿載3000余名游客的“鉆石公主”號郵輪到訪青島，青島市有關部門在韓國釜山港登上郵輪開展檢驗檢疫等工作，開辟了隨船檢疫新模式，極大地方便了游客。今年，我市出臺了《關于加快旅游業率先科學發展若干政策措施的意見》，下發《青島市海洋旅游發展綱要》，提出了對郵輪公司給予補貼獎勵，鼓勵外籍郵輪公司在青島設立保稅倉庫等，為郵輪旅游發展打造了良好的政策環境。

我市郵輪母港建設迅速推進

大港郵輪碼頭建設是青島打造“東北亞區域性郵輪母港”和“重要的國際海上旅游集散中心”的核心支撐。自2012年5月23日開工建設以來，青島國際郵輪母港啟動片區的郵輪母港碼頭主體工程快速推進，12月17日完工，今年3月31日正式通過驗收。實現了規劃目標，靠泊岸線長1200米、水深13~14米、3個郵輪專用泊位，可全天候自由停靠“海洋綠洲號”等22.5萬噸級世界最大郵輪。郵輪客運中心已于今年3月底開工建設，今年年底將完成主體施工，明年將正式投入運營。

郵輪母港碼頭、郵輪客運中心，將與集郵輪產業、休閑娛樂業、酒店業、餐飲業、商貿業等于一體的郵輪腹地配套功能區，組成一個具有全球示范作用的“郵輪母港城”，成為集金融商務、商業貿易、文化休閑、航運旅游于一體的“東北亞區域性郵輪母港”和“重要的國際海上旅游集散中心”。本報記者宋秀

山東“郵輪經濟”起航優勢明顯需頂層設計

郵輪經濟將休閑度假與觀光旅游完美結合，被譽為“漂浮在水道上的黃金產業”，是國際旅游市場上增長速度快、發展潛力大的高端旅游產業。目前，我國的上海、天津、三亞、廈門4個沿海港口城市先后開通了郵輪母港航線，大連、深圳、廣州也在積極謀劃郵輪母港建設。青島國際郵輪母港碼頭主體正式通過驗收，標志著山東省“郵輪經濟”也已經起航。

發展優勢明顯

山東半島延伸黃、渤海，面向太平洋，既是亞歐大陸橋的東部出海口，也是環渤海經濟圈內的黃金地段，東望日韓，北接遼東半島，西鄰京津唐地區，是國際郵輪在東北亞理想的停靠選擇。我省城市群交通發達，形成了由鐵路、公路、水路、航空等多種運輸方式相互補充的立體化交通網絡。

據介紹，優越的港口條件為國際郵輪靠泊提供了便利，作為我國主要的開放口岸，青島、煙臺、日照、威海等城市港口設施完備先進，特別是青島港、煙臺港自1979年以來接待過國際郵輪、包船數百艘次，今年以來已有數艘國際知名郵輪先后停靠煙臺港和青島港，威海港新客運站規劃設計了國際郵輪專用碼頭，也具備了停靠5萬噸級郵輪的能力。豐富的旅游資源也是吸引國際郵輪停靠山東的重要原因。以煙臺為例，擁有國家5A級景區2處，4A級景區11處，而蓬萊、長島已成為國內外知名旅游度假區。青島作為著名旅游城市，擁有56個國家A級旅游區、2個國家級風景名勝區，目前青島旅游業已經形成了“行、游、住、食、購、娛”綜合配套與國際接軌的規范化服務體系。

郵輪港口群、本土郵輪企業

隨著郵輪經濟的快速發展，有分析預測到2015年，山東省郵輪接待體系將初步建立，全省郵輪出入境渴望達到20萬人次；到2020年，以青島港為郵輪母港，煙臺港、威海港、日照港為掛靠港的東北亞區域核心郵輪港口群框架將初步成型，出入境接待人數將達40萬人次。

除青島開工建設國際郵輪母港外，煙臺港將發展定位為“國際郵輪掛靠港”，依托天津郵輪母港吸引國際郵輪掛靠煙臺，形成產業聯動，與相關航運企業合力開辟到日韓和俄羅斯遠東的客運航線，爭取加入國際郵輪網絡，逐步向打造“環渤海和東北亞地區郵輪母港”的遠期目標邁進。

在積極開拓郵輪港口群建設的同時，山東省的航運企業也在密切關注本土郵輪企業發展。據了解，目前我國尚沒有一家本土郵輪企業，而作為國內客滾行業龍頭的渤海輪渡股份有限公司正在積極尋找國際合作伙伴，謀劃組建本土郵輪公司。

據渤海輪渡有限公司總經理于新建介紹，他們公司初步計劃投資20億元建造一艘6萬噸、載客2000人的豪華郵輪，并將開通由我國中北部港口為始發港至日本、韓國的東北亞郵輪航線和東南亞航線。

需“頂層設計”

郵輪經濟可以實現產業轉型升級，帶動區域經濟發展的作用無需多言，但作為新興事物與新興產業，郵輪經濟發展在戰略規劃、產業政策、法律法規、標準制定等方面都處于空白狀態。

“建議交通運輸部盡快出臺郵輪發展指導意見和行業扶持政策，推進郵輪業快速發展。”山東省交通運輸廳港航局局長劉福臣說，“近期交通運輸部水運局正在編寫《郵輪管理辦法》，對中國籍郵輪企業的經營資質、安全管理、郵輪輔助活動等進行規范。但新興的郵輪產業，更加需要政策層面的指導和扶持。”

港口企業更加關注發展郵輪母港能否得到政策、資金支持和如何簡化聯檢流程實現快速通關。王恩世認為國內郵輪產業處于起步階段，發展郵輪母港投入巨大，建議設立專項資金對港航業發展郵輪業務給予重點支持。

于新建希望對國內公司擁有的國際郵輪（國內公司在海外注冊國際郵輪），允許其在國內實現多港掛靠，免除國內企業從國外購買二手郵輪的部分稅務，減免國內郵輪企業的部分費用。

標簽：青島郵輪

將國際船舶網設為首頁將國際船舶網加入收藏